Существенней всего вырастут затраты на оборону, поддержание общественного порядка и суды - на 9-14%. В то же время объем ассигнований на социальное обеспечение, образование и медицину увеличится всего на 1-1,4%. Эксперты называют этот дисбаланс в финансировании ожидаемым - таким образом уже в начале года правительство начало реализовывать свои приоритеты в текущем году.

В распоряжении "КоммерсантЪ-Украина" оказался план ассигнований госбюджета на I квартал, подготовленный Министерством финансов. Если в январе-марте ожидается рост налоговых отчислений на 1,2% по сравнению со сборами в I квартале 2013 года (см. "Ъ" от 24 января), то расходы госбюджета увеличатся на 11,3% (до 93,24 млрд грн). На общегосударственные функции, обслуживание госдолга и межбюджетные трансферты будет выделено на 3,5 млрд грн больше, чем в январе-марте 2013 года - 40,14 млрд грн. Большую часть своих доходов правительство направит на финансирование обороны, а также поддержание общественного порядка, безопасности и судебной власти. По этим статьям объемы выделенных ассигнований растут наиболее активно - на 13,6% (до 3,28 млрд грн) и 9,3% (8,8 млрд грн) соответственно. Министр обороны Павел Лебедев уже заявил о повышении денежного вознаграждения военнослужащим вооруженных сил с 1 января на 20%. "Однако мы до конца не знаем, на что именно пойдут средства: на повышение зарплат военнослужащим или закупку гранат",- говорит экономист Национального института стратегических исследований Алексей Молдован.

Согласно документу, в процентном соотношении больше всего расходы увеличатся на финансирование ЖКХ - на 14,4%, однако в абсолютных цифрах - всего на 1,2 млн грн, до 9,6 млн грн. Незначительный рост расходов правительство планирует в сфере образования - на 1,3% (до 7,4 млрд грн), здравоохранения - на 1,4% (1,8 млрд грн), духовного и физического развития - на 1,9% (701 млн грн). Государственные расходы на охрану окружающей среды, впрочем, сократятся на 13,6% (156 млн грн), до 989 млн грн.

Расходы на социальную защиту и обеспечение вырастут на 0,9%, до 21,75 млрд грн. По словам ведущего научного сотрудника Института демографии и социальных исследований Лидии Ткаченко, эта статья расходов предусматривает выделение дотаций Пенсионному фонду, например на финансирование пенсий гражданам, которые не имеют страхового стажа; выплаты матерям-героиням; при рождении ребенка; инвалидам; чернобыльцам. При этом социальные стандарты (прожиточный минимум для нетрудоспособных) в январе 2014 года окажутся выше на 6,1% по сравнению с январем прошлого года. "Заложено небольшое увеличение, которое можно объяснить наиболее очевидными факторами: в правительстве рассчитывают на природное сокращение контингента получателей помощи. За прошлый год число ветеранов войны сократилось на 182 тыс. человек, до 1,52 млн, детей войны - на 221 тыс., до 4,08 млн,- говорит госпожа Ткаченко.- А эти же категории также пользуются льготами на проезд и при оплате ЖКХ".

Эксперты отмечают, что рост расходов на силовые органы был прогнозируемым еще при составлении годового плана бюджета. "Экономики здесь нет, только политика. В нынешней ситуации правительство бросает все силы на то, чтобы купить своих защитников. В Белоруссии и России силовики получают большие зарплаты, что и держит режим этих стран, однако это не означает, что такой же режим будет и в Украине",- уверен старший экономист центра "CASE-Украина" Владимир Дубровский. Господин Молдован считает, что таким образом правительство определилось со своими приоритетами. "Перераспределять уже нечего. Нужны реформы. Если хотят нормального финансирования здравоохранения, то необходима страховая медицина,- говорит он.- Следует отказаться от дотирования шахт и приватизировать их, а то получается, что чем больше они загибаются, тем значительнее финансирование. На востоке Украины говорят о симпатиях к опыту России, но там шахты не дотируются".