Как сообщает газета "Экономические известия", Верховная Рада приняла закон о биометрических паспортах с поправками президента Виктора Януковича. Закон «О Едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус» предусматривает, что новые паспорта граждан Украины в виде пластиковых карточек будут выдаваться всем, начиная с рождения и независимо от возраста на каждые 10 лет.

Внутренний паспорт гражданина Украины будет изготавливаться в форме карты, содержащей бесконтактный электронный носитель. На нее наносится следующая информация о гражданине: имя, пол, дата рождения, место рождения; оцифрованная фотография, оцифрованная подпись.

В заграничный паспорт, который останется в привычном виде, будет вноситься перечисленная выше информация, а в правый форзац будет вмонтирован бесконтактный электронный носитель с биометрическими данными - то есть с оцифрованными отпечатками пальцев. Еще одно новшество: к документам, удостоверяющим личность, будет относиться водительское удостоверение - в форме карты, содержащей бесконтактный электронный носитель.

Отметим, что автора закона, народного депутата от Партии регионов Василия Грицака, связывают с консорциумом ЕДАПС - крупнейшим производителем идентификационных документов с высокой степенью защиты и информационных систем.

«Пластиковые паспорта будут стоить 65 грн. При получении такого паспорта в первый раз гражданин платить не будет, за него заплатит государство»,- рассказал «i» господин Грицак. Он уточнил, что в случае потери карточки и при регулярной ее замене каждые 10 лет владельцу нужно будет платить 65 грн. При этом владельцам паспортов ныне действующего образца не нужно будет их менять до наступления срока вклеивания в него новых фотографий (при достижении возраста 25 и 45 лет).

Новые паспорта должны получать все дети с момента рождения. Господин Грицак в разговоре с «i» заявил, что не знает точных цифр предполагаемых объемов работ. «Столько, сколько у нас рождается детей»,- сказал он. Так, по данным Департамента охраны материнства, детства и санаторного обеспечения Министерства здравоохранения, в Украине насчитывается более 8 млн. (8 003 281) граждан в возрасте от 0 до 17 лет. Таким образом, выдача паспортов несовершеннолетним обойдется в более чем 52 млн. грн.

Василий Грицак подчеркнул, что у детей до достижения 16-летнего возраста отпечатки пальцев брать не будут. А «биометрические данные» будут состоять только из оцифрованной фотографии младенца. «Сфотографируют новорожденного на руках у матери и все»,- отметил депутат. По словам автора законопроекта, до достижения возраста 10 лет паспорт ребенка будет снабжен его младенческой фотографией. Затем каждые 10 лет его будут менять за соответствующую плату (65 грн.- «i»).

Подготовку к выдаче новых паспортов планируется завершить к июлю 2013 г. «За полгода, начиная с 1 января, Украина будет полностью готова перейти на выдачу новых паспортов»,- сообщил господин Грицак.

Принятый во вторник законопроект о биометрических паспортах был зарегистрирован в мае. 2 октября парламент его принял и направил на подпись президенту. Однако тот наложил на закон свое вето и 30 октября направил его в Верховную Раду со своими предложениями.

Предложения Виктора Януковича касались в основном гарантирования прав верующих, которые могут отказаться от получения биометрических паспортов из-за религиозных убеждений. Президент предложил формулировку: «Лицам, которые из-за своих религиозных убеждений отказываются от внесения информации в бесконтактный электронный носитель, имплантированный в соответствующий бланк документа, гарантируется право на отказ от получения такого документа или от внесения информации в бесконтактный электронный носитель». Такое право реализуется путем подачи заявления в соответствующий центральный орган исполнительной власти.

Президент не согласился и с нормой закона, устанавливающей, что плата за предоставление административных услуг относится к собственным поступлениям бюджетных учреждений, и предложил, чтобы плата за такие услуги относилась к доходам общего фонда государственного бюджета. Депутаты Верховной Рады согласились со всеми предложениями президента и откорректировали текст закона в соответствии с ними.

Для реализации закона о биометрических паспортах будет создан Единый государственный демографический реестр - информационно-телекоммуникационная система, предназначенная для хранения, обработки и использования информации о личности. В ней будет храниться полная информация, включающая сведения о родителях или усыновителях, сведения о гражданстве или его отсутствии, основания для получения гражданства. В реестре будут учтены реквизиты всех когда-либо выданных документов, оцифрованный образец подписи, оцифрованная фотография и «дополнительная информация» (то есть отпечатки пальцев.- «i»).

Напомним, что в сентябре 2011 г. парламент уже принимал закон о документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины, которым предполагалось введение пластиковых карточек как паспортов. Но президент Виктор Янукович наложил вето на закон, который, по его мнению, «приводил к неоправданному увеличению бюджетных затрат» и мог «негативно сказаться на бюджете каждой семьи». Также президент признал новшества «необоснованными и неприемлемыми».

Против нового закона о биометрических паспортах активно выступал депутат-оппозиционер Геннадий Москаль (НУНС). По его словам, в Плане действий по либерализации визового режима между ЕС и Украиной речь идет лишь о биометрических документах, но не о Государственном демографическом реестре и не о замене внутренних паспортов пластиковыми карточками. «Теперь украинцы смогут ездить с биометрическими паспортами из села в райцентр»,- сыронизировал господин Москаль в разговоре с «i». Он утверждает, что биометрические данные во внутренних паспортах просто не нужны, а посольства, которые их требуют (Канады, Великобритании, США), собирают отпечатки пальцев самостоятельно.

Депутат отмечает, что за принятием закона о биометрических паспортах стоят бизнес-интересы широкого круга лиц. «Эта схема связана со всей правящей элитой, иначе президент не стал бы его ветировать по такому смешному поводу. Это - огромный рынок, ведь паспорта сегодня имеют 37 млн. украинцев. Поскольку регистрацию никто не отменял, при каждой смене места жительства придется изготовлять новую карточку»,- сказал оппозиционер. При этом Геннадий Москаль напомнил, что в настоящее время паспорта выпускает полиграфический комбинат «Украина» по цене 3 грн. 70 коп.