Председатель Верховного суда (ВСУ) Василий Онопенко поддерживает решение парламента, связанное с переносом на 1 января 2011 г. вступления в силу пакета новых антикоррупционных законов. Как минимум на этот год судьи будут застрахованы от неудобств, которые несут им упомянутые законодательные новации.

Василий Онопенко, выступая на координационном совещании руководителей правоохранительных органов в Генпрокуратуре, подчеркнул, что применение новых антикоррупционных законов (#1506 - VI, #1507 - VI и #1508 - VI) создаст большую угрозу конституционным правам и свободам людей, приведет к игнорированию принципа верховенства права и может вызвать всплеск произвола со стороны лиц, применяющих эти законы. "Многие положения этих законопроектов юридически необоснованны, противоречивы, искусственны для украинской правовой системы. Немало и противоречащих Конституции. 27 ноября 2009 г. пленум ВСУ обратился в Конституционный суд (КС) по поводу конституционности ряда положений упомянутых законов. Сейчас КС рассматривает дело по этому представлению. Надеюсь, президент поддержит решение законодательного органа, чтобы основательно доработать эти законы", - отметил господин Онопенко.

Напомним, 10 марта с.г. парламентарии приняли в первом чтении и в целом законопроект #6159, предусматривающий перенос даты вступления в силу трех антикоррупционных законов на 1 января 2011 г. В конце прошлого года судьи из всех без исключения судебных вертикалей выступили против этих законодательных нововведений. В качестве аргументов они приводили несколько потенциальных угроз, которые могли привнести серьезный дисбаланс в работу судебной системы.

Ранее "i" неоднократно сообщали, что обновленное антикоррупционное законодательство запрещает судам принимать благотворительную, спонсорскую и прочую помощь от физ - и юрлиц. С одной стороны, в таких условиях около пятой части судов столкнется с проблемой аренды у упомянутых лиц помещений, за которую не платится рыночная цена. Более того, нет гарантий, что государство сможет обеспечить аренду по рыночным ценам в 2010 г. С другой стороны, если судья или сотрудник суда принесет в суд бумагу, марки, конверты, картриджи для принтера, компьютер и т.д., то это может расцениваться как коррупционное деяние. А при нынешнем уровне финансирования судебной системы такие ситуации не редкость: по данным Высшего админсуда, 40 - 50% имущества админсудов - собственность судей или работников этих судов. Третья проблема - преподавание судей в Академии судей Украины (АСУ). Новые законы дают судьям возможность преподавать там только в нерабочее время, что, по мнению представителей судебной ветви власти, превратит Академию в вечернюю школу и поставит крест на ее существовании.

Но в реальности ВСУ смог сформулировать официальные возражения только по поводу АСУ - пленум ВСУ в представлении в КС предположил неконституционность запрета для судей заниматься преподавательской деятельностью. Против остальных рисков возражать было нечего. Более того, сами судьи соглашались с тем, что любую помощь нужно исключать из работы судов, чтобы не ставить под сомнение объективность работы органов правосудия. Они же поддерживали переход на рыночные цены при аренде помещений у физ - или юрлиц. Но у судей были сомнения, что государственный аппарат в один миг сможет перестроиться и компенсировать судебной системе все потери.

Еще одно важное обстоятельство - как и почему 11 июня 2009 г. был принят антикоррупционный пакет законов. Знающие люди помнят, что положительное решение Рады было связано с двумя факторами. Во - первых, обновления антикоррупционного законодательства требовали от украинских властей, в т.ч. от президента Виктора Ющенко, международные организации GRECO и FATF. Во - вторых, очевидцы вспоминают, что среди депутатов было всего несколько человек, понимавших, что поставлено на голосование. Осознание "содеянного" пришло только к концу 2009 г.

По оценкам разработчиков антикоррупционных законопроектов, принятые документы разнились с внесенными в Раду приблизительно на четверть - многие положения и ключевые определения были изменены. Это дало основания, скажем, спикеру Рады Владимиру Литвину в конце прошлой недели заявить о плохом качестве упомянутых законов.

В таких условиях, скорее всего, на антикоррупционном пакете представители нынешней власти поставят крест. Как стало известно "i", сторонники введения пакета в действие, имеющие отношение к экс - министру юстиции Николаю Онищуку, сейчас готовят обращение к Виктору Януковичу. Они намерены предложить главе государства применить право вето к отсрочке вступления в силу антикоррупционного пакета.

Андрей УМАНЕЦ