Вчера премьер - министр Юлия Тимошенко провела общественные слушания программы деятельности правительства "Украинский прорыв: для людей, а не политиков". По ее словам, в документе учтены многочисленные предложения граждан и организаций. Вчера же секретариат президента (СП) направил в Кабмин предложения по ее усовершенствованию. Несмотря на то что и СП, и эксперты сходятся во мнении, что программа является трудной для понимания, глава правительства уверена в том, что Верховная рада ее поддержит.

Вчера утром зал Украинского дома, где должны были начаться общественные слушания программы деятельности правительства "Украинский прорыв: для людей, а не политиков", был заполнен до отказа. Пришли не только те, от кого зависит реализация этого документа, но и эксперты, представители общественных организаций, фондов, бывшие члены правительства.

Свое выступление премьер - министр Юлия Тимошенко начала с обозначения отличий программы деятельности ее правительства от программ предшественников. "Мы хотим в первый раз подготовить программу правительства не в Кабмине и не в результате кулуарных договоренностей. Мы хотим сделать ее для тех людей, которые составляют интеллект нации, потому что, к сожалению, правительство сидело в своих кабинетах, а интеллектуальная часть нашего общества жила своими проблемами, и они, как правило, не пересекались ни во времени, ни в пространстве", - заявила она. Некулуарный характер разработки программы премьер решила подтвердить цифрами. По ее словам, правительство получило более семи тысяч предложений по усовершенствованию программы, часть из которых была учтена.

У госпожи Тимошенко нет сомнений в том, что данный документ поддержат депутаты Верховной рады. "В парламенте у нас 227 голосов плюс - минус один: все зависит от настроения Ивана Степановича Плюща. В любом случае, я думаю, программа будет принята. Даже с таким маленьким преимуществом мы будем голосовать четко, стройно, как одна команда", - заявила премьер. Следует отметить, что позже на правительственном сайте был размещен текст вступительного слова госпожи Тимошенко. Реплик относительно бывшего секретаря Совбеза, ныне народного депутата от НУНС, в нем не оказалось.

Несмотря на то что программа, по словам Юлии Тимошенко, уже готова к исполнению, она допускает возможность ее корректировки. Госпожа Тимошенко предложила присутствующим высказываться прежде всего по проблемным вопросам. Но дискуссии не получилось - видимо, список выступавших был подготовлен заранее. Вице - премьеры и министр экономики Богдан Данилишин лишь повторили уже ранее многократно оглашенные тезисы. "Реформирование модели госуправления будет осуществляться с повышением качества деятельности государственных институтов, что позволит формировать более эффективную политическую систему и усилит контроль общественности за деятельностью государственной власти", - сыпал многосложными, но лишенными какой - либо конкретики заявлениями господин Данилишин.

Противовесом заявлениям членов правительства были выступления экспертов. Они отмечали отсутствие какой - либо системности при подготовке программы деятельности правительства, а также сложность восприятия задач, поставленных Кабмином. "Анализируя каждое отдельное предложение, трудно придраться. Но когда читаешь в комплексе - нет ясности, как же оно все - таки будет реализовано", - заявил директор Центра политико - правовых реформ, бывший заместитель главы секретариата президента Игорь Колиушко. "Эта программа - платформа, набор сентенций, с помощью которых, с привлечением общественных организаций, наверное, можно будет выйти на постройку серьезной стратегии", - сказал исполнительный директор фонда "Видродження" в Украине Евгений Быстрицкий. Премьер - министр попыталась оправдаться: "Абсолютно правильные замечания, что программа состоит из четко обозначенных целей. Целей много, но в дальнейшем они потребуют отработки плана действий, который и станет раскрытием положений программы".

Спустя полтора часа после начала обсуждения документа госпожа Тимошенко покинула заседание, пообещав, что все предложения будут учтены остающимися в зале министрами. "Мы будем давать отчет о работе правительства, который будет через 100 дней, через полгода, через год, дай бог... - неуверенно сказала Юлия Тимошенко. - Вы сами понимаете, какая политическая ситуация будет через год". После ухода премьера министры стали себя вести более раскованно, и стало понятно, что слаженности и командного духа, о которых говорила госпожа Тимошенко, в правительстве пока нет. Так, Богдан Данилишин в разговоре с журналистами возмущенно опроверг программные заявления министра финансов Виктора Пинзеныка об "инфляции в пределах двузначного числа".

Недоволен оказался и министр обороны Юрий Ехануров - его не устраивает уровень финансирования армии в 2008 году. Сейчас в госбюджете на ее нужды заложено 10 млрд грн. "Никто представить себе не мог, что уровень инфляции в 2007 году составит 16,6%. Поэтому данные показатели означают уменьшение финансирования вооруженных сил. Мы имеем наихудший военный бюджет за всю историю Украины - он может привести только к уничтожению армии", - заявил Ъ господин Ехануров. По его словам, существует два варианта повышения финансирования вооруженных сил. Первый предусматривает увеличение оборонного бюджета до 17 млрд грн, что позволит перекрыть "минимальные потребности" военных. Второй, который, по словам министра обороны, "приказал разработать президент", предполагает увеличение объемов финансирования вооруженных сил до 22,2 млрд грн.

После того как премьер - министр представила программу деятельности правительства, секретариат президента передал в Кабинет министров свои предложения по ее усовершенствованию. В СП остались недовольны характером программы и отсутствием в ней ряда положений, о реализации которых неоднократно заявлял глава государства. "Виктор Ющенко предлагает формулировать пункты программы не в выражениях 'правительство примет меры' или 'правительство уделяет внимание', а с однозначным утверждением 'правительство обеспечит'", - говорится в заявлении главы СП Виктора Балоги, распространенном пресс - службой президента.

В СП выразили обеспокоенность тем, что в документе отсутствует ряд социальных инициатив президента, обнародованных накануне парламентских выборов. По мнению господина Балоги, в нем никак не отражено решение проблемы погашения долгов по заработной плате, не отработаны вопросы по улучшению охраны и безопасности труда на производстве.

Кроме того, президент предлагает закрепить в тексте программы право первоочередного предоставления жилья семьям, которые воспитывают пятерых и более детей, отменить плату за обучение в государственных образовательных учреждениях всех уровней детей из этих семей и реализовать программу строительства доступного жилья. "Это социальные инициативы президента, на реализации которых Виктор Ющенко будет настаивать независимо от состава Кабмина", - заявил Виктор Балога.

АЛЕКСЕЙ Ъ - ГУЖВА, ДЕНИС Ъ - ПОПОВИЧ