Президент США Дональд Трамп разрешил использовать нефть из стратегического запаса для поддержания предложения на рынке в случае необходимости. Так что же представляет из себя SPR?

Эта "нефтяная кубышка" хранится не в отдельно стоящих резервуарах, а в четырех природных соляных пещерах, расположенных под землей. В природных бункерах, расположенных под штатами Техас и Луизиана, находится порядка 640 млн баррелей "черного золота". Все члены МЭА должны иметь объем, эквивалентный импорту нефти на 90-дневный срок. Но американские запасы являются крупнейшими в мире.

Идея создания такого резерва появилась в 70-х гг. прошлого века. Хранилище создали в 1975 г., когда Конгресс США принял закон об энергетической политике и энергосбережении. Причиной стало введенное в 1973 г. нефтяное эмбарго, которое привело к резкому скачку цен во всем мире. Тогда члены Организации арабских стран-экспортеров нефти, включая Иран, Ирак, Кувейт, Катар и Саудовскую Аравию, отказались экспортировать нефть в США, потому что Вашингтон поддерживал Израиль в арабо-израильской войне 1973 г.

Война длилась всего 3 недели, а эмбарго, которое также распространялось на Великобританию, Канаду, Японию и Нидерланды, продолжалось до марта 1974 г. В результате мировые цены на нефть выросли с $3 за баррель до $12.

Заповедные пещеры

Большая часть запаса хранится на 4 объектах, удачно расположенных недалеко от Мексиканского залива рядом с крупными центрами нефтепереработки. Каждый объект представляет собой комплекс искусственных подземных пещер, созданных в глубокозалегающих соляных куполах. Некоторые подземные резервуары находятся на глубине 1 км, их средние размеры - 60 м в ширину и 600 м в глубину. Объем каждого - от 6 млн до 37 млн баррелей.

На создание и оснащение хранилищ было потрачено около $4 млрд. При этом, как отмечают в Минэнерго США, использования таких подземных полостей в 10 раз дешевле традиционных наземных хранилищ. Кроме того, это гораздо безопаснее: химический состав соли и геологическое давление не дают нефти вытечь, а глубина расположения резервуаров защищает от внешних угроз.

Крупнейшим из четырех хранилищ является Bryan Mound, расположенное около Фрипорта. Оно состоит из 20 подземных резервуаров общим объемом 254 млн баррелей и с пропускной способностью в 1,5 млн баррелей в сутки.

По состоянию на 13 сентября в хранилищах стратегического резерва находилось 644,8 млн баррелей нефти. По данным Управления энергетической информации США, американцы использовали в среднем 20,5 млн баррелей нефти в день в 2018 г., то есть сырья в пещерах хватит стране примерно на 31 день.

Как это работает?
Нельзя просто так взять и начать продавать резерв. Согласно закону 1975 г., подписанному Джеральдом Фордом, президент может санкционировать извлечение запасов нефти только в случае "серьезного перебоя в энергоснабжении".

При этом физические ограничения предполагают ежедневный забор лишь небольшого количества сырья. Так что, несмотря на президентское решение, для того чтобы попасть на рынок, нефти из соляных пещер потребуется минимум 2 недели. Более того, в резервуарах находится сырая нефть, а значит, ее еще предстоит переработать.

При этом, как отметил в интервью CNBC министр энергетики США Рик Перри, заявлять об использовании стратегического резерва сразу после атак на нефтяные объекты в Саудовской Аравии было "несколько преждевременно".

"Нефтяную кубышку" под предлогом ЧП президентам США доводилось распечатывать трижды: в 1991 г., в 2005 г. (оба раза решение принимал Джордж Буш, сначала старший, потом - младший) и в 2011 г., при Бараке Обаме. В первый раз поводом стала операция "Буря в пустыне", из-за которой была нарушена добыча в Кувейте и Ираке. Во второй - ураган "Катрина" разрушил четверть всей нефтяной инфраструктуры в США. В третий - страны-участницы МЭА оказывали скоординированную поддержку рынку на фоне войны в Ливии и других геополитических проблем.

Кроме того, в 1997 г. при президенте Билле Клинтоне с помощью резервной нефти латалась дыра в бюджете страны: в рамках мер по сокращению дефицита, по информации BBC, было продано 28 млн баррелей.

Впрочем, столь огромный запас на фоне постоянно растущей в США добычи многим кажется застоявшейся копилкой. Так и Дональд Трамп в 2017 г. предлагал "ополовинить" ее, чтобы остановить рост дефицита бюджета. Предполагалось, что сырье будет продаваться с 2017 по 2025 гг., чтобы привлечь деньги на госпрограммы. Только в 2018 г. это принесло бы $500 млн, а в последующее десятилетие - еще $1,6 млрд. Однако "продать что-нибудь ненужное" Трампу не дали, тем более что в таких объемах, какие предлагал он, это было просто незаконно: в резерве должно быть не менее 450 млн баррелей.