Как сообщает ‘КоммерсантЪ-Украина' в публикации "ГКЦБФР повернулась к физическим лицом", комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку предлагает упростить доступ физических лиц к торговле ценными бумагами. Регулятор, в частности, считает целесообразным легализовать торговлю ценными бумагами в кредит и дать инвесторам право включать в расходы все операционные затраты. Участники рынка отмечают, что трейдеры уже давно готовы к этим изменениям.

В распоряжении Ъ оказался перечень предложений Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) по упрощению доступа физических лиц к торговле ценными бумагами. Во-первых, в комиссии признают затратность применения электронно-цифровой подписи для клиентов торговцев ценными бумагами, поэтому намерены разрешить использование "аналогов собственноручной подписи" - печать, подпись, устное поручение по телефону - при разовых операциях. Во-вторых, станет легче работать в регионах, поскольку ГКЦБФР предлагает разрешить торговцам и хранителям привлекать агентов для работы со своими клиентами.

В-третьих, изменения затронут налогообложение. Отчет торговца для клиента станет "единственным и достаточным документом, который подтверждает факт купли-продажи ценных бумаг", а сам торговец начнет выполнять для клиентов функции налогового агента (администрирование и уплата налога на доходы физлиц). Особая технология налогообложения предложена для деривативов - нового сегмента рынка, объем которого с мая 2010 года составил 7,1 млрд грн. Наверняка увеличит привлекательность вложений в фондовые инструменты возможность относить расходы на оплату услуг торговца и хранителя к общим затратам на покупку ценных бумаг. Это позволит снизить налогооблагаемую инвестиционную прибыль за год на сумму сопутствующих затрат.

С низкой ликвидностью украинского рынка акций в ГКЦБФР намерены бороться с помощью допуска на местный рынок размещенных за рубежом ценных бумаг, эмитенты которых обеспечены активами в Украине. Фонд госимущества могут обязать проводить приватизационные конкурсы и дополнительные эмиссии акций государственных предприятий только через фондовые биржи.

В ГКЦБФР планируют урегулировать и маржинальную торговлю - получение займа у торговца на проведение сделок. "В России займы дают все, а в Украине госорганы могут квалифицировать их как кредитную деятельность",- сказал генеральный директор брокерской компании "Открытие" Александр Стародубцев. По его словам, принятие документа комиссией решит вопросы рисков брокеров при предоставлении "плеча", проблемы с фискальными органами и защитой клиентов. Господин Стародубцев отмечает, что все торговцы предоставляют такую услугу. "Данная услуга пользуется спросом, но мы пока ее не оказываем. Планируем запустить маржинальную торговлю, как только будут устранены законодательные ограничения",- обещает руководитель управления глобальных рынков ИК "Тройка Диалог Украина" Владимир Грищенко. Опрошенные Ъ торговцы считают, что эти инициативы могут привести к росту числа физических лиц на фондовом рынке. По оценкам экспертов "Украинской биржи", до конца года количество розничных клиентов должно возрасти с 6 тыс. до 10 тыс. человек. Этой планки на бирже планировали достичь еще к концу прошлого года. Член совета ассоциации "Украинские фондовые торговцы" Олег Швец добавляет, что расширить инструменты можно за счет выпуска гособлигаций в бездокументарной форме для обращения только на бирже.

Николай Максимчук