Минфин предложил три метода финансирования структурных реформ. Новации коснулись проведения амнистии капитала, а также покупки НБУ и банками государственных ценных бумаг. Если они окажутся успешными, только в 2004 году бюджет получит 47 млрд. гривен.

Так, возвращенные из - за рубежа теневые доходы можно будет легализовать без уплаты каких - либо налогов и сборов. Для этого достаточно вложить их в двухгодичные облигации государственного внутреннего займа (ОВГЗ). Тем, кто не желает покупать госбумаги, Минфин предлагает уплатить сбор в бюджет - 25% от ввезенного капитала, а не предполагаемые ранее 10%.

Такая схема, по мнению чиновников, является абсолютно справедливой. "Число 25% соответствует новой ставке налога на прибыль предприятий", - прокомментировал начальник одного из департаментов Минфина.

Ранее заявлялось, что в результате легализации ожидается только до конца года привлечь в госбюджет минимум 4 млрд. грн. Но эта цифра, по словам чиновников, явно занижена. Ведь ее огласил директор департамента налоговой и таможенной политики Минфина Петр Андреев, когда говорил о взимании 10% с ввезенного капитала. С учетом новых предложений министерства эта сумма будет несравнимо выше.

Дополнительно Минфин предлагает возродить практику середины 90 - х годов прошлого века - покупку ОВГЗ Нацбанком. Недавно Президент указал на значительное снижение объема вложений НБУ в госбумаги за последние годы. Чиновники сочли это руководством к действию и собираются лоббировать в Верховной Раде внесение изменений в ряд нормативных актов. Прежде всего речь идет о корректировке Закона "О Национальном банке Украины", в котором запрещается финансирование бюджетных расходов.

Радикальных перемен не предвидится, и с международными организациями осложнений возникнуть не должно. "Никто не настаивает на осуществлении непокрытой кредитной эмиссии - мы предлагаем к покупке ОВГЗ, то есть берем деньги в долг", - добавил представитель Минфина.

Также он сообщил, что одновременно будет предложено ввести требование о формировании не менее 50% обязательных резервов банков в ОВГЗ. Поскольку такое решение полномочен принять только НБУ, именно за ним решающее слово. Зато успешность двух первых инициатив зависит от оперативности Верховной Рады. А на нее рассчитывать не приходится.

Судите сами. Законопроект N3228 - 1 "О легализации доходов физических лиц, по которым не оплачены налоги, сборы (обязательные платежи) в бюджеты и государственные целевые фонды" находится в Верховной Раде еще с июня прошлого года. Он не прошел и первого чтения. По мнению представителя Минфина, уже с учетом предложений его ведомства проект будет рассмотрен до начала лета.

С изменениями к закону о НБУ и другими профильными нормативными актами ситуация не столь запущена. Они уже готовы и в ближайшее время будут зарегистрированы в Верховной Раде.

Одновременно с законопроектом N3228 - 1 Минфин предлагает разрешить Нацбанку покупать ОВГЗ. Также до лета планируется обсудить с НБУ внедрение порядка формирования части резервов в ОВГЗ.

Как будут тратиться привлеченные 47 млрд. грн.? Представитель Минфина убежден, что деньги пойдут на финансирование структурных реформ в экономике. Среди них наиболее приоритетны три: в жилищно - хозяйственном комплексе, армии и угольной промышленности. "За несколько лет правительство получит возможность осуществить преобразования, на которые из - за недостатка денег сегодня отводится минимум шесть лет", - подчеркнул он.

Реформирование наиболее проблемных отраслей позволит резко подстегнуть рост ВВП за счет стимулирования внутреннего спроса и инвестиций. Кроме того, после этого резко уменьшатся расходы сводного бюджета, связанные с их неэффективной работой. Это позволит больше средств выделять на социальные нужды.

Задачей ближайших трех лет станет удвоение ВВП. Его уровень сегодня все еще ниже, чем в 1990 году, и потенциал роста огромен. Особенно примечательно, что стремительный рывок возможен без ускорения инфляции. Экономический рост является самым эффективным механизмом противодействия повышению цен, и это подтверждает низкие темпы удорожания потребительских товаров в январе - феврале этого года.

Василий НАЗАРОВ