Федеральный конституционный суд (ФКС) ФРГ в пятницу принял решение направить в Европейский суд запрос о проверке программы Европейского центрального банка (ЕЦБ) по неограниченному выкупу гособлигаций проблемных стран еврозоны на вторичном рынке.

Подобный запрос стал для ФКС первым в истории, эксперты называют его историческим и судьбоносным.

Как говорится в заявлении германского суда, программу выкупа гособлигаций Outright Monetary Transactions (OMT), которую глава ЕЦБ Марио Драги объявил в сентябре 2012 года, следует проверить на соответствие общеевропейскому законодательству.

Вместе с тем ФКС отделил вопрос об OMT от вопроса об Европейском механизме стабильности (European Stability Mechanism, ESM) и договоре ЕС о бюджетной стабильности от 2 марта 2012 года. Окончательное решение суда по ESM и договору будет обнародовано 18 марта в 13:00 МСК.

ФКС утверждает, что "существуют веские основания полагать, что OMT несовместима с основополагающими законами... и выходит за рамки мандата ЕЦБ в отношении денежно-кредитной политики, вмешиваясь в полномочия государств-членов ЕС и нарушая запрет на финансирование бюджета за счет мер денежно-кредитной политики". Немецкие судьи настаивают на внесение в программу изменений, чтобы привести ее в соответствие с правом ЕС.

Европейскому суду ранее никогда не доводилось выносить решения по столь масштабным вопросам, затрагивающим все страны валютного блока, отмечает Financial Times. ФКС должен представить ему предварительное толкование рассматриваемого дела, которое Европейский суд положит в основу собственной оценки ситуации.

В ответ ЕЦБ в пятницу обнародовал заявление в микроблоге Twitter, в котором выражается уверенность в законности OMT и действий Центробанка.

"Шансы OMT в Люксембурге лучше, чем в Карлсруэ", - уверен Берт ван Россебеке из Центра европейской политики (CEP) в германском Фрайбурге. Европейский суд проводит заседания в Люксембурге, ФКС - в Карлсруэ.

Эксперт по европейскому праву Лондонского университета Гуннар Бек также считает, что Европейский суд, скорее всего, поддержит OMT, поскольку он изначально предрасположен интерпретировать юридические вопросы в интересах ЕС.

Юристы и экономисты уже назвали решение конституционного суда Германии поражением для Бундесбанка, который - единственный из всех центробанков еврозоны - голосовал против OMT. Пресс-секретарь правительства ФРГ Кристиан Виртц заявила, что кабинет министров с уважением отнесся к решению ФКС и будет с интересом наблюдать за рассмотрением дела в Европейском суде. Бундесбанк пока воздержался от комментариев.

Критики программы ЕЦБ в Германии, на которую как на крупнейшую экономику еврозоны ложится основное бремя помощи соседям, настаивают на том, что Центробанк валютного блока вышел за рамки своих полномочий, объявив о неограниченном выкупе гособлигаций в случае необходимости.

Условием выкупа было поставлено обращение за помощью в ESM. Ни одна из проблемных стран еврозоны пока так и не прибегла к OMT, однако само наличие подобной программы, по мнению ряда экспертов, способствовало восстановлению стабильности на финансовых рынках, в том числе снижению доходности госбумаг таких стран, как Италия и Испания.

ФКС рассматривает OMT как неограниченную программу, однако де-факто ЕЦБ сам установил ограничения: выкупу подлежат лишь находящиеся в обращении долговые обязательства стран еврозоны со сроками от 1 до 3 лет, при этом сумма выкупа не должна превышать 50% долговых обязательств страны. ЕЦБ оценивал половину долговых обязательств всех проблемных государств европейской периферии в 500 млрд евро.