Особой необходимости в создании Национального депозитария Украины (НДУ) не было, - заявил председатель Комитета по расчетам и риск - менеджменту Ассоциации "Первая фондовая торговая система" (ПФТС), начальник отдела депозитарных операций АКБ "Биг Энерги" Александр Иванцов на состоявшейся вчера пресс - конференции.

По его словам, на момент создания этой структуры совместными усилиями Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) и участников фондового рынка была создана и организационно оформлена национальная депозитарная система Украины. "Создание НДУ, скорее, было связано с несовершенством отдельных положений Закона Украины "О Национальной депозитарной системе и особенностях электронного обращения ценных бумаг в Украине", - подчеркнул А.Иванцов. Он отметил, что соответствующие поправки к этому закону уже рассматриваются Верховной Радой.

Глава Комитета ПФТС обратил внимание на то, что на протяжении своей деятельности НДУ "перманентно фигурировал в каких - то скандалах". В частности, он отметил, что "участники рынка до сих пор путаются в организационно правовой форме этой структуры". По словам А.Иванцова, "в одних случаях руководство НДУ именует его акционерным обществом, а в других называет учреждением". "Как при этом соблюдаются права акционеров - можете представить сами", - заметил он.

Кроме того, А.Иванцов выделил следующие скандалы связанные с НДУ:

- кодификация выпусков ценных бумаг, когда "НДУ была установлена плата за присвоение каждому эмитенту кода в размере около 2 тыс.грн., которая в некоторых случаях превышает размер госпошлины за эту же операцию";

- постоянное противостояние между национальным депозитарием с одной стороны и депозитарием "Межрегиональный фондовый союз" (МФС), "который представляет в данном случае интересы практически всех хранителей ценных бумаг". Позиция НДУ, по мнению А.Иванцова, заключается "в ликвидации депозитария, созданного участниками фондового рынка";

- стандартизация депозитарной деятельности и деятельности хранителя ценных бумаг. Как отметил А.Иванцов, нет сомнений, что рынок выскажется против такой редакции стандарта (Стандарта депозитарной деятельности N1. - УФС);

- кодификация НДУ иностранных инвесторов. По словам. А.Иванцова, такая кодификация законом не предусмотрена и поэтому не относится к полномочиям НДУ".

Подытоживая все сказанное выше, глава Комитета ПФТС заявил, что "вместо работы над дальнейшим развитием и усовершенствованием Национальной депозитарной системы профессиональные участники фондового рынка вынуждены вести борьбу с НДУ за право осуществлять свою профессиональную деятельность".

Для справки

Законом Украины "О Национальной депозитарной системе и особенностях электронного обращения ценных бумаг в Украине" предусмотрено создание Национального депозитария Украины.

16 октября т.г. Верховна Рада рассмотрела в первом чтении проект закона "О внесении изменений и дополнений к Закону Украины "О Национальной депозитарной системе и особенностях электронного обращения ценных бумаг в Украине". Данным законопроектом предлагается создать вместо определенного количества юридических лиц, которые имеют право осуществлять исключительную депозитарную деятельность на фондовом рынке Украины, центральный депозитарий.

Таким образом, в случае внесения предлагаемых проектом закона изменений, верхний уровень Национальной депозитарной системы Украины будут составлять центральный депозитарий и Национальный банк Украины (НБУ). При этом НБУ будет выполнять функции депозитария государственных ценных бумаг и осуществлять другие виды депозитарной деятельности по ним.

Центральный депозитарий, согласно документу, предлагается создать в виде открытого акционерного общества. Доля одного участника в его уставном фонде не должна превышать 10%, за исключением государства, которому будет принадлежать блокирующий пакет акций (25%+1 акция).

К компетенции национального депозитария предлагается отнести стандартизацию депозитарного обращения, документооборота ценных бумаг (и их производных) в соответствии с международными стандартами, а также заключение двусторонних и многосторонних соглашений относительно обслуживания международных операций с корпоративными ценными бумагами.

Тезис о создании в Украине единого депозитария содержится и в Указе Президента Украины "О дополнительных мерах по развитию фондового рынка Украины" N198/2001 от 26 марта 2001 г.

В настоящее время уставный фонд НДУ составляет 5 млн.грн. Государству принадлежит 86% акций; 4,4% акций находятся в собственности НБУ; в числе акционеров состоят также ряд саморегулирующих организаций и некоторые профессиональные участники фондового рынка Украины. МФСИ владеет 2% акций НДУ и является одним из крупнейших негосударственных акционеров.