Ох, господа - товарищи, как же хочется, наконец, пожить в ПРАВОВОМ государстве. Сколько уже говорилось и писалось о необходимости "правильных законов". Приняли, наконец. А соблюдать их желающих что - то нету. Ну не можем мы, просто не можем, эти самые законы не нарушить, буде только малейшая лазейка появляется. Да и чего ожидать, если сами стражи порядка и законности иногда вытворяют такое: Впрочем, судите сами.

В результате, мягко говоря, странного осуществления контроля за рынком ценных бумаг, государственный бюджет Украины теряет миллионы гривен. Таковы неутешительные итоги деятельности ГКЦБФР, призванной обеспечивать интересы как государства, так и акционеров. Как ни странно, именно этот орган стал основным источником многочисленных скандалов на ниве продаж различных предприятий и обеспечения законности этих сделок. "Бурная" деятельность Комиссии все чаще становится предметом разбирательств Генеральной Прокуратуры и даже Верховной Рады.

Очередным примером стала история с проведением собрания акционеров ОАО "Электромашиностроительный завод "Фирма Сэлма" в г. Симферополь в марте 2001г.Вот несколько фактов, приведенных в письме начальника Управления Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку по АР Крым и г. Севастополю В.В. Тихончука, направленного им в адрес Комитета по вопросам коррупции и организованной преступности ВР и Генерального прокурора Украины 28 апреля 2001г.

В то время, как прокуратура Автономной Республики Крым проводила расследование по подозрению в финансовых злоупотреблениях на предприятии, по инициативе члена ГКЦБФР г - на Ромашко А.Ю. и за подписью г - на Бирюка С.А., для контроля за проведением общего собрания акционеров выехала группа проверяющих центрального аппарата Комиссии. Неизвестно, каковы были их подлинные задачи и методы проверки. Вполне вероятно, что использовался старый трюк "ловли на живца". Иначе невозможно объяснить, почему сотрудники контрольно - правового и контрольно - ревизионного управлений фактически осуществили подлог документов и включили в процедуру регистрации пакет акций, на который был наложен арест следственной группой прокуратуры АРК в связи с возбуждением уголовного дела. В результате собрание акционеров, получившее "законный" кворум, внесло изменения в устав ОАО, необходимые для создания дочерних предприятий. Это дало возможность правлению начать вывод основных активов за границу, не дожидаясь окончания судебного разбирательства, в результате которого государство должно было получить в собственность пакет акций в размере 25,4% уставного фонда.

Очевидно, целью "проверки" было создание условий для нанесения государству прямого финансового ущерба. Если до пресловутого собрания акционеров стоимость спорного пакета акций составляла около 1 млн. гривень, то в результате предпринятых представителями ГКЦБФР действий, его стоимость уменьшилась более чем наполовину. Может быть, интересы страны требовали, чтобы, помимо прямых потерь в стоимости акций, государственный бюджет произвел еще и дополнительные выплаты дивидендов собственникам акций, приобретенных в нарушение действующего законодательства Украины? Руководство ГКЦБФР, по - видимому, считает, что да.

Наталкивает на размышления еще один аспект разгоревшихся в Крыму страстей. Неизвестно, по какой причине, но территориальное управление Комиссии не было заранее проинформировано о проведении этой проверки. Информация об этом поступила через 30 минут ПОСЛЕ начала собрания акционеров. Местные контролирующие органы начали подавать сигналы о происходящем в столицу. Но в ответ они получили резкое противодействие со стороны центрального аппарата Госкомиссии. В своем письме руководителю администрации Президента Украины В.М. Литвину (16.03.2001г.) В. Тихончук отмечает, что "Членом Комиссии Ромашко А.Ю. постоянно оказывается давление на Управление с целью ВЫМОГАТЕЛЬСТВА и решения коммерческих вопросов, при этом открыто давалась негативная оценка деятельности Президента и предрекалось его несомненное смещение".

Откуда такая информация у "делегатов из Центра", а в особенности - такая уверенность в безнаказанности?! В своем обращении в Верховную Раду и к Генеральному прокурору Украины г - н Тихончук подчеркивает, что "несмотря на наше обращение в центральный аппарат Госкомиссии о необходимости проведения служебного расследования по указанным выше работникам аппарата, Председатель Комиссии Мозговой О.Н. и Член Комиссии Ромашко А.Ю. не только оказали беспрецедентное давление на территориальное управление и на меня лично, но и ПУТЕМ ПОДЛОГА ДОКУМЕНТОВ провели Решение Комиссии N94 от 13 апреля 2001г. о неудовлетворительной работе Управления Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку в АР Крым и г. Севастополе в контрольно - ревизионной деятельности и защите прав инвесторов". Создается впечатление, что Госкомиссия не государственный орган, а частная контора отдельных ее работников, которые нагло занимаются правовым беспределом для достижения личных целей.

Видимо, под защитой прав инвесторов руководство Комиссии понимает оказание им всяческой помощи в уходе от налогов, уклонении от законных требований государства в финансовой сфере. Другое логическое объяснение сложившейся ситуации найти просто невозможно.

Валерий Бакий