На прошлой неделе Антимонопольный комитет разрешил банку "Днистер" присоединить "Захидбудгазбанк". После завершения процедуры слияния последний будет функционировать на правах Ивано - Франковского филиала банка - покупателя. О подробностях объединения рассказывает председатель правления банка "Днистер" ВЛАДИМИР ПРИХОДЬКО

- Владимир Александрович, кто был инициатором объединения?

- Инициатором слияния выступил банк "Днистер". "Захидбудгазбанк" находится в нашем регионе, поэтому мы и обратили на него внимание (хотя рассматривался вопрос покупки и одесских банков). Мы присматривались к рынку, изучали баланс банковских учреждений и оценивали качество их активов. Сам же процесс присоединения "Захидбудгазбанка" длился достаточно долго - почти восемь месяцев. Кроме нас, еще как минимум два других коммерческих банка намеревались присоединить это банковское учреждение - банк "Хрещатик" и "Укргазбанк". У них, правда, не сложилось. Судя по всему, наши условия оказались привлекательней. После того как председатель наблюдательного совета "Захидбудгазбанка" принял окончательное решение, дело сдвинулось с мертвой точки. В данном случае ситуация упрощалась тем, что контрольный пакет был сконцентрирован в одних руках - как раз у председателя наблюдательного совета. Если бы акционеров было много, думаю, было бы гораздо сложнее.

- Возникали ли у Вас проблемы с мелкими акционерами приобретаемого банка? Довелось ли Вам убеждать их в преимуществах слияния?

- "Захидбудгазбанк" - банк небольшой, и его акционеры привыкли, как говорят, жить одной семьей. Наверное, они относятся с определенной настороженностью и к новым людям, и к новым принципам работы, которые может принести объединение. Акции мелких акционеров "Захидбудгазбанка", которые не согласились с присоединением и на собрании голосовали против этого решения, были, согласно законодательству, выкуплены банком. Впрочем, таких акционеров оказалось не очень много. Да и то, деньги, которые они получили за свои акции, все равно остались на счетах банка. Наверное, так им будет спокойнее. Акционеры же, проголосовавшие "за", получили свидетельства, подтверждающие, что после слияния акции "Захидбудгазбанка", которыми они владеют, будут обменены на акции банка "Днистер".

- Чем Ваш банк руководствовался, принимая решение о присоединении другого банка? Какова цель слияния?

- Политика Нацбанка направлена на укрупнение банков, на увеличение их капитала. Фактически НБУ заставляет банки либо уходить с рынка, либо присоединяться к более крупным учреждениям. Эта политика оправдана и последовательна. Чем крупнее банк и чем больше его капитал, тем больше гарантий получают вкладчики. Поэтому одной из главных целей было увеличение капитализации банка "Днистер". Второй целью являлось расширение филиальной сети. Думаю, что именно эти две позиции будут обуславливать и другие слияния в банковской системе.

- Что приобрел "Захидбудгазбанк" и его клиенты в результате присоединения?

- Если бы присоединение не состоялось, НБУ в начале этого года остановил бы действие лицензии "Захидбудгазбанка", и он бы просто перестал существовать. У этого банковского учреждения были проблемы с нормативным капиталом, которого по состоянию на 1 января 2004 года не хватало для выполнения требований НБУ. Банк будет работать в виде филиала, практически все сотрудники будут продолжать здесь трудиться. Но благодаря присоединению клиентская база, сопровождение активных и пассивных операций - все сохранилось. Клиенты же "Захидбудгазбанка" только выиграют. Во - первых, они получат возможность брать большие по размерам кредиты. Сейчас мы можем выдавать "в одни руки" $1,8 млн., а "Захидбудгазбанк" мог выдавать только $840 тыс. Во - вторых, банк "Днистер" является членом Visa, Europay и эмитирует свои пластиковые карты. Кроме того, вскоре мы получаем лицензию на торговлю золотом. Наконец, у нас есть прямые корсчета за границей почти во всех валютах.

- Каким образом происходил процесс объединения с технической точки зрения?

- Процедура регулируется методическими указаниями Национального банка по реорганизации. Она утверждается в виде плана реорганизации в НБУ, в котором указываются сроки. Этот план должны подписать обе стороны. Собрания акционеров (с обеих сторон) принимают соответствующие решения, которые вместе с планом реорганизации представляются в НБУ. Эти документы подаются с совместным балансом, который образуется путем сложения балансов обоих банков. Таким образом, по этому балансу рассчитываются нормативы, которые будут существовать после слияния. Это необходимо для того, чтобы смоделировать ситуацию на будущее и на основании модели определить, произойдет ли ухудшение нормативов и активов. Если будущее банков после объединения не вызывает опасений, НБУ утверждает план реорганизации.

Сейчас наши банки до конца технически не слились, осталось внести последние штрихи. Мы намерены завершить процесс к августу этого года. Сам по себе процесс реорганизации занимает около года. Обеим сторонам необходимо провести как минимум три собрания акционеров. Объявления о собраниях должны быть опубликованы за 45 дней. Вот и считайте сроки: Что касается издержек, то мы закупили новую технику, программное обеспечение, приглашаем сотрудников присоединенного банка на обучение. Первоначальная смета расходов составила порядка 126 тыс. грн. Это не так уж и много. Думаю, что эти издержки окупятся достаточно быстро, максимум в течение года.

- Насколько совершенна законодательная база, регулирующая объединения и слияния в банковской сфере?

- Вопрос реорганизации коммерческих банков регулируется Законом "О банках и банковской деятельности", Методическими рекомендациями НБУ о порядке реорганизации и реструктуризации банков. Реорганизация банков, равно как и других субъектов хозяйственной деятельности, регулируется нормами гражданского, хозяйственного права, нормативными актами ГКЦБФР, Антимонопольного комитета. Фактически законодательная база достаточно сильно устарела. Хотя Нацбанк и декларирует необходимость банковских слияний и объединений, но, наверное, до законодательства "руки не доходят". Например, рекомендации, которые НБУ издавал по реорганизации и слияниям банков, были изданы и не менялись до вступления в действие Закона Украины "О банках и банковской деятельности". В них есть ссылки на несуществующие законодательные акты. В целом нормативная база по данному вопросу достаточно объемная, но при использовании ее норм на практике возникают трудности.Например, Закон "О банках и банковской деятельности" не обуславливает, с чего должен начаться процесс реорганизации - с принятия общим собранием акционеров решения о ней или с получения предварительного разрешения НБУ на ее проведение. Ясный ответ на этот вопрос отсутствует и в Методических рекомендациях. Такая нечеткость норм, касающихся реорганизации, усложняет ее проведение. Методические рекомендации претендуют на то, чтобы давать четкую последовательность действий при реорганизации. Но в перечнях мероприятий, которые должны быть проведены ее участниками при разных ее видах, отсутствуют, например, такие важные мероприятия, как передача собственности и документов по акту приема - передачи при присоединении банка.

На мой взгляд, вопрос слияний достаточно сильно зарегулирован. По идее, все можно делать быстрее, чем за год. К примеру, можно обойтись одним собранием акционеров вместо трех. На первом собрании акционеров, где принимается решение о присоединении, нужно утверждать передаточный баланс. Но такой баланс может появиться только после второго собрания акционеров, посвященного техническому слиянию. Видно, кто - то ошибся при составлении документов. В процессе также принимают участие Антимонопольный комитет Украины и Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку. В некоторых документах Госкомиссии и НБУ есть значительные нестыковки. Думаю, что на все эти моменты не обращают внимания только потому, что слияний пока немного.

Автор: Виталий АТАНАСОВ