Парламентский комитет по вопросам финансов и банковской деятельности выступил с предложением разрешить банкам создавать вооруженные подразделения для охраны собственного имущества и средств клиентов.

На днях в парламенте был зарегистрирован проект закона "О внесении изменений в Закон Украины "О банках и банковской деятельности". Многие финансисты уже не один год пытаются узаконить право владеть огнестрельным оружием для охраны своего имущества и ценностей клиентов.

Но на рынке по - прежнему монопольное положение занимает Госслужба охраны (ГСО) при МВД. Только она имеет право на владение огнестрельным оружием.

А банковские охранники находятся в странном положении. С одной стороны, они обязаны следить за безопасностью, а с другой - им даже не позволено иметь бронежилеты, не говоря уже о ряде других средств защиты.

И, наверное, такая ситуация устраивала всех, если бы ГСО постоянно не повышала расценки на свои услуги. Так, недавно Ассоциация украинских банков была возмущена тем, что с 1 января 2004 года стоимость милицейской охраны выросла на 30 - 50%, и теперь она достигает 12 - 14,5 грн. в час. Банкиры же хотят иметь выбор: или обращаться в ГСО, или же создавать свои вооруженные подразделения. Вполне вероятно, что они не отказались иметь развитый рынок охранных услуг, которые бы оказывали независимые частные агентства. Такие структуры существуют, их в стране около 1500, но они тоже не вооружены: самое мощное оружие в их руках - помповое ружье и газовые пистолеты.

"Монополия приводит, с одной стороны, к навязыванию банкам подразделениями ГСО необоснованных охранных мероприятий, которые не учитывают особенности банковской деятельности в рыночных условиях и отрицательно влияют на ведение бизнеса, а с другой - к постоянному росту стоимости услуг охраны для банковских учреждений", - говорят в парламенте.

По этой причине депутатами было предложено внести поправки в закон о банках, согласно которым финучреждения смогут создавать свои отряды вооруженных охранников.

На первое чтение проект закона пойдет с такой формулировкой: "... банки имеют право создавать собственные структурные подразделения, вооруженные автоматическим и полуавтоматическим нарезным огнестрельным оружием, подчиненные банковским службам безопасности и охраны. Служба безопасности и охраны банка, его вооруженное структурное подразделение не подлежат регистрации в органах исполнительной власти. Единый порядок приобретения, хранения, учета, перевозки, использования оружия и боеприпасов к нему в банковской системе устанавливает МВД по согласованию с НБУ".

Приведенная формулировка выглядит несколько странной, так как МВД является органом исполнительной власти. И именно этот орган правомочен выдавать разрешения на приобретение и хранение оружия. О каком согласии со стороны НБУ идет речь, тоже не вполне понятно. Каков будет порядок и условия получения такого согласия?

Как говорится в пояснительной записке к проекту, сейчас правом владеть огнестрельным оружием владеют всего два банка: Национальный и государственный Сберегательный. Отметим, второй, по сути, мало чем отличается от коммерческих.

Финансисты утверждают, что "после оплаты услуг ГСО банковский бизнес становится нерентабельным". При этом ГСО не несет материальной ответственности за некачественную работу.

По данным Киевского банковского союза, в 2003 году за охранные услуги банки заплатили 200 млн. грн. Комитет ВР уверен, что поправки к закону о банках позволят сократить расходы госбюджета на охрану банков, а сами банки уменьшат выплаты ГСО. Но у этой идеи есть масса противников. Прежде всего - милицейское лобби, а также те, кто не видит надобности раздавать огнестрельное оружие не то что банкам, а вообще никому, кроме милиции.

Андрей ЧЕРНИКОВ