Похоже, чиновники в НБУ признали "провальность" проекта по созданию украинской альтернативы VISA и MasterCard. У них есть шанс избавиться от Национальной системы массовых электронных платежей (НСМЭП) красиво - путем приватизации.

В НБУ всерьез задумались над тем, чтобы акционировать и приватизировать одно из своих самых громких начинаний - НСМЭП.

Очевидно, руководители ведомства пришли к тем же выводам, что и все участники карточного рынка Украины - система имеет слишком мало шансов на выживание, и единственно экономически разумным поступком будет лишить ее своей поддержки.

Нацбанк не рискует ничем. Если НСМЭП выживет в условиях конкуренции с такими платежными системами, как Visa International и Europay/MasterCard, это сыграет на руку НБУ как основателя такого блестящего проекта. Если же Нацсистема закончит свое существование, то руководство Нацбанка вновь окажется на коне, поскольку вовремя признало ошибки и сбросило с баланса безнадежное начинание. Даром, что НСМЭП стоило больших денег как государству, так и банкам, которые решились работать в рамках системы.

История странной и экономически необоснованной любви НБУ к своему детищу началась еще около восьми лет назад, когда была создана концепция системы электронных расчетов за товары и услуги в стране. Весь комплекс работ был тогда разбит на два этапа. На первом была создана система электронных платежей (СЭП), которой давно и успешно пользуются банки в расчетах. Вторым этапом должно было стать создание Национальной системы массовых электронных платежей, которая привила бы в Украине прогрессивное начинание - безналичные платежи в масштабах экономики.

Очевидно, когда в 1997 году началось создание НСМЭП, чиновникам не хватило времени, чтобы ознакомиться с опытом зарубежных стран. Они бы еще тогда осознали полное отсутствие шансов на выживание у внутригосударственной платежной карточной системы в борьбе с международными монстрами: Visa International, Europay/MasterCard, American Express. Их карточки обслуживаются в большинстве стран мира, в их активе технологии и опыт работы.

Скорее всего, в далеком 1997 году, когда "иностранцы" еще не развернулись в Украине во всю силу, в воображении руководства НБУ рисовались безоблачные перспективы НСМЭП. Но в 2000 - м, когда было подписано постановление Нацбанка "О внедрении пилотного проекта НСМЭП", в Украине уже в полную силу работали Visa и MasterCard, в рамках которых эмитировали карточки комбанки. На то время уже стала очевидной регрессивность решения о параллельной работе национальной платежной системы.

Не спасал ситуацию даже технологический плюс. В рамках НСМЭП выпускались наиболее современные карточки с чипом, тогда как "международники" работали с менее надежными - с магнитной полосой. Время показало, что выпуск карточек международных платежных систем оказался в десятки раз больше, чем "нацбанковских". Их активно использовали для поездок за рубеж, а также для внедрения так называемых "зарплатных проектов". Если по первому направлению карты НСМЭП еще могли соперничать с Visa и MasterCard, то по второму - нет.

По словам банкиров, НБУ до последнего времени не спешил признать свое поражение. Он вместе с другими государственными органами искусственно стимулировал развитие системы, регулярно считая этот вопрос приоритетным в денежно - кредитной политике. Росло число коммерческих банков, работающих в рамках НСМЭП, однако они в основной своей массе средние, и не могли составить конкуренцию лидерам рынка платежных карточек.

Глава НБУ Сергей Тигипко считает, что система способна существовать самостоятельно. Банки - противоположного мнения. Они оценивают будущее НСМЭП скептически, особенно после потери денежной и материальной поддержки НБУ. Карточный рынок уже поделен, и менять VISA и MasterCard на НСМЭП банки и их клиенты вряд ли захотят. Акционирование и приватизация системы экономически разумно, хотя и приведет к кончине НСМЭП как нежизнеспособного рудимента денежного рынка.

СПРАВКА "ВЕДОМОСТЕЙ"

Госорганы, поддерживающие НСМЭП в составе межведомственной рабочей группы по вопросам развития безналичных расчетов в Украине: НБУ, Минэкономики, Минфин, Минпромполитики, Минтранс, Минюст, Госкомсвязи, Госкомитет по вопросам технического регулирования и потребительской политики, АМКУ, ГНАУ, СБУ, Госкомиссия по регулированию рынков финансовых услуг.

Ипполит ИГНАТОВ