На прошлой неделе санкции США ощутила на себе российская банковская система. Счета банка «Россия» в американских банках были заморожены, а операции по его картам и картам других кредитных организаций заблокированы. Банки уже подсчитывают потери от санкций: клиенты СМП Банка, с которого Visa и MasterCard вчера сняли ограничения, вывели 3 млрд руб. с депозитов и 1 млрд руб. с пластиковых карт.

Утром в пятницу международные платежные системы Visa и MasterCard заморозили операции по картам ряда банков, включая банк «Россия» Юрия Ковальчука и СМП Банк братьев Ротенбергов. Об этом кредитные организации сообщили на своих официальных сайтах. Блокировка произошла без уведомления со стороны платежных систем.

«Казначейство США ввело санкции против некоторых российских физических лиц и организаций. В целях соответствия законодательству США компания Visa International Service Association обязана приостановить доступ к сети Visa для таких организаций», - пояснили РБК в российском представительстве компании Visa. В компании уточнили, что по состоянию на 21 марта список этих организаций включает банк «Россия», Собинбанк, СМП Банк, Инвесткапиталбанк. На ограничения в отношении этих же банков за исключением Инвесткапиталбанка (также принадлежит Ротенбергам) указывали и в офисе MasterCard.

Visa и MasterCard стали акционерными компаниями несколько лет назад, их основными акционерами являются американские банки, обязанные выполнить предписание Минфина США. Под ограничение подпали еще несколько банков, для которых «Россия» и СМП Банк были спонсорами, обеспечивающими доступ к услугам платежных систем. Источник РБК в ЦБ оценил общее число банков, которым платежные системы отказали в обслуживании, в девять кредитных организаций. Их клиенты не могли расплатиться по карте в магазинах и ресторанах, чтобы получить наличные, им надо было найти банкомат своего банка или идти в отделение.

В пресс-службе «России» РБК сообщили, что банком эмитировано 160 тыс. карт. В банке «Россия» в качестве зарплатных клиентов обслуживались ОГК-2, ТГК-1, РЕН ТВ, «Пятый канал» и другие. В пресс-службе «Пятого канала» РБК сказали, что сложившаяся ситуация никак не влияет на операционно-хозяйственную деятельность компании: «Расчеты с контрагентами и персоналом осуществляются и будут осуществляться впредь вовремя и в полном объеме».

У Собинбанка 60 тыс. карт Visa и MasterCard в активном обращении.

В СМП Банке сообщили, что всего выпущено 170 тыс. карт (примерно поровну Visa и MasterCard), на них лежат 4,5 млрд руб. В воскресенье Visa и MasterCard начали работать с ними в обычном режиме. Но в отношении банка «Россия» и Собинбанка прежние решения платежных систем остаются в силе.

«Мы благодарны платежным системам, что они нас услышали, - сказала РБК вице-президент СМП Банка Елена Дворовых. - Насколько нам известно, по американскому законодательству подобные меры могут применяться только к тем финансовым организациям, владелец которых, попавший под основные санкции, имеет в собственности контрольный пакет акций. Мы в эту категорию не попадаем». Аркадию и Борису Ротенбергам принадлежит по 38,05% акций кредитной организации. По словам Дворовых, за два дня ограничений клиенты банка сняли с карт почти 1 млрд руб., а с депозитов за минувшую пятницу - 3 млрд руб. (общий объем вкладов - 80 млрд руб., данные на 1.03.14).

Ответ депутата Резника

Агентство Reuters со ссылкой на официального представителя Visa сообщило вчера, что американское правительство уведомило компанию о прекращении санкций в отношении СМП Банка и двух других банков - «Инвесткапитала» и «Инвестиционного союза». Причина решения: указанные кредитные организации не подпадают под критерии санкций.

Представитель MasterCard также подтвердил агентству решение о возобновлении обслуживания клиентов СМП Банка, но не уточнил его причины. Официальный представитель MasterCard в России пояснил РБК, что платежные ограничения были отменены в соответствии с новыми инструкциями OFAC (Office of Foreign Assets Control, подразделение Министерства финансов США, которое занимается реализацией санкций).

По мнению предправления банка «Авангард» Валерия Торхова, санкции платежных систем должны ускорить работу по созданию процессингового центра для обработки платежей внутри России. «С его появлением мы оградим от санкций внутренние обороты, а это 90% всего объема операций», - добавляет он.

В пятницу депутат Госдумы Владислав Резник внес в Госдуму законопроект, запрещающий размещение операционных центров платежных систем за пределами России. Идея создания в России центра по обработке транзакций по картам международных платежных систем обсуждается несколько лет, с момента разработки закона «О национальной платежной системе». Было запланировано, что он заработает этим летом, однако осенью 2013 года было решено отложить эту идею: приоритетными направлениями тогда были создание мегарегулятора и зачистка банковской системы. Если инициатива Резника обретет статус законов в весеннюю сессию Государственной думы, международные платежные системы должны будут перевести процессинг в Россию с 1 октября 2014 года.

Вклад «Россия»

В четверг стало известно, что замораживаются все счета банка «Россия» в банках США. По данным ежеквартального отчета банка за первый квартал 2011 года (последние доступные данные), расчетными банками в США были The Bank of New York Mellon, JP Morgan. Какая сумма его средств была заморожена на счетах зарубежных банков, неизвестно.

По данным на 1 марта, на корсчетах в зарубежных банках у банка «Россия» находилось около 40 млрд руб., еще около 5,6 млрд - это кредиты банкам-нерезидентам, и 8,3 млрд руб. - кредиты компаниям-нерезидентам. «Замороженные в США средства не смогут повлечь за собой какие-то проблемы для банка, - считает заместитель генерального директора Интерфакс-ЦЭА Алексей Буздалин. - В конце концов эти деньги вернутся, но даже если предположить, что нет, то это не критичная сумма для банка». По его словам, сложности с расчетами могут возникнуть у контрагентов банка. «Можно, конечно, пытаться проводить расчеты не через американские банки, а через банки других стран. Но нет гарантий, что средства не будут заблокированы и там, - добавляет Буздалин. - Это касается и платежей за рубеж клиентов - юридических лиц. Поэтому, возможно, такие клиенты будут переходить в другие банки».