Кабинет Министров Украины планирует инициировать внесение изменения в Бюджетный кодекс Украины с целью разрешить местным властям брать кредиты у коммерческих банков. Об этом сообщил премьер - министр Украины Анатолий Кинах на сегодняшнем селекторном совещании, посвященном вопросам погашения задолженности по зарплатам и социальным выплатам. По его словам, правительство разделяет обеспокоенность руководителей областей, что формальное выполнение положений Бюджетного кодекса не позволяет оперативно маневрировать финансовыми ресурсами областей и избегать возникновения кассовых разрывов в местных бюджетах.

"Правительство готовит законодательную инициативу, которая предусматривает до конца 2002 г. возобновление существовавших до принятия Бюджетного кодекса прав с целью минимизации убытков местных бюджетов в случае кассовых разрывов, когда они будут вынуждены обращаться к привлечению коммерческих кредитных ресурсов", сказал Кинах.

Глава правительства также отметил, что такой шаг необходим, поскольку изменить положения Бюджетного кодекса и решить проблему с помощью каких - либо подзаконных актов невозможно. Премьер предложил руководителям областей оперативно подготовить свои предложения по этому поводу и представить их правительству. Как известно, в ряде европейских странах и Российской Федерации практика муниципального заимствования довольно распространена. Вместе с тем, в Украине подобное нововведение несет значительные риски.

Кредитование государства является высокорисковым, поскольку реализовать в случае невозврата кредита предложенное в залог государственное или муниципальное имущество практически невозможно. Кроме этого, ротация руководства областей и городов приводит к тому, что новоназначенные руководители зачастую отказываются выполнять взятые предшественником обязательства и это приводит к росту объемов проблемных кредитов коммерческих банков.

С другой стороны, областные и городские бюджеты, с готовностью привлекая ресурсы коммерческих структур для решения бюджетных проблем, в последующем переводят взаимоотношения с кредиторами к форме "погашения старых кредитов новыми кредитами", что приводит к росту объемов долга и процентов по нему и, как следствие, к дополнительному напряжению областных или городских бюджетов.