Власти Великобритании должны получить право разделять коммерческий и инвестиционный бизнес всех национальных банков в случае нарушений новых правил игры лишь некоторыми из них. С таким предложением выступила влиятельная Комиссия по банковским стандартам британского парламента. Обсуждающаяся сейчас реформа финансового сектора предусматривает более мягкое разграничение коммерческих и инвестиционных операций без их разделения.

Парламентская Комиссия по банковским стандартам была создана в Великобритании в прошлом году после скандала с манипулированием Libor мест­ными банками. В состав структуры под председательством члена Консервативной партии Эндрю Тайри входят экс-министр финансов лорд Найджел Лоусон, лорд Джон МакФолл и архиепископ Кентерберийский Джастин Уэлби. Помимо предот­вращения манипуляций на финансовых рынках комиссии также поручили проанализировать обсуждаемый сейчас Билль о банковской реформе, который может быть принят уже к концу 2013 года.

Этот законопроект, окончательно представленный в феврале этого года, предполагает разграничение коммерческих и инвестиционных операций банков через создание отдель­ных советов директоров и соб­ственного капитала. Это должно избавить власти от необходимости спасать финансовые ин­ституты от краха из-за соб­ственных спекуляций за счет средств налогоплательщиков. В начале этого года министр финансов Джордж Осборн заявил, что прислушается к рекомендации наделить регуляторов полномочиями по разделению указанных операций отдельных банков в случае нарушения ими грядущих правил игры.

Однако в своем докладе, представленном в понедельник, комиссия пришла к выводу, что этих мер недостаточно. «Билль будет улучшен, если внести в него специальное положение, чтобы предусмотреть возможность полного, охватывающего всю отрасль разделения (бизнеса банков), если будет решено, что разграничение не сработало», - отметила комиссия в своем докладе. Однако окончательное решение об отделении от банков рискового бизнеса должны принимать правительство и парламент, а не регулятор, добавили там.

Акции ведущих британских банков отреагировали вчера на выводы Комиссии по банковским стандартам снижением на 0,8-2,5%. Ранее инвесторов уже заставило понервничать сделанное на прошлой неделе председателем Банка Англии Мервином Кингом заявление о необходимости разделить бизнес национализированного Royal Bank of Scotland. По его мнению, это поможет быстрее вернуть в бюджет хотя бы часть из потраченных на его спасение 45 млрд долл.

Эксперты отмечают, что выводы комиссии в принципе повторяют первоначальные, несмягченные под давлением банковского лобби предложения по реформированию сектора и вряд ли будут способствовать стабильности финансовой системы. «Эти предложения вряд ли помогут избежать новых национализаций. Наоборот, они приведут к росту вероятности, что это повторится. Эти идеи дестабилизируют сектор, так как увеличивают концентрацию рисков, устраняя диверсификацию бизнеса, свойственную для универсальных банков», - пояснил РБК daily аналитик Investec Иэн Гордон.

Андрей Котов