Представители Евросоюза отмечают, что роль ЕЦБ как защитника европейской финансовой системы должна увеличиться, Центробанк должен стать регулятором наивысшего уровня для каждого банка 17 стран еврозоны.

В то же время, в соответствии с предложениями ЕС, национальные банковские регуляторы будут отвечать за повседневный контроль деятельности финкомпаний и выполнение ими европейских правил.

"Простой координации больше недостаточно. Нам необходимо двигаться к общим контролирующим решениям в рамках еврозоны", - заявил президент Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, выступая в Европарламенте в среду.

Европейские лидеры в июне этого года приняли решение о создании единого надзорного органа в банковской сфере и расширении роли ЕЦБ в контроле над банками, чтобы подготовить почву для осуществления в будущем прямой поддержки финкомпаний за счет средств регионального стабфонда.

С 2008 года налогоплательщики Евросоюза предоставили финансовым институтам региона 4,5 трлн евро в рамках вливаний капитала, гарантий и других форм помощи. Расходы бюджетов стран ЕС обострили финансовые проблемы этих государств, в результате чего, в частности, Греция, Португалия, Ирландия, Испания и Кипр были вынуждены обращаться за внешней финансовой помощью.

"Европейский кризис изменил ЕЦБ, - отмечает старший экономист ING Group в Брюсселе Карстен Бржески. - Так или иначе, это единственный институт, который способен решить проблему кризиса. В то же время расширение его функций несет в себе риск избыточной нагрузки".

Представленные в среду предложения ЕС предполагают, что ЕЦБ получит право применять санкции к банкам, которые отказываются выполнять его решения. Европейский Центробанк также сможет проводить рейды по офисам банков.

Кроме того, ЕЦБ получит полномочия на предоставление и отзыв банковских лицензий в еврозоне, а также сможет давать финкомпаниям указания о проведении внутренних стресс-тестов.

Национальные регуляторы будут выполнять решения Европейского ЦБ и заниматься контролем ежедневных операций банков. Они также сохранят за собой ответственность за вопросы защиты клиентов.

В рамках предложений ЕЦБ должен будет отвечать перед Европарламентом за принимаемые им решения в сфере контроля за банками. Он также будет предоставлять ежегодный отчет о своих действиях парламенту и министрам финансов государств еврозоны.

"Пока неясно, сможет ли ЕЦБ успешно справиться с новыми задачами, с учетом того, что они ставят его в центре сложного диалога между странами - кредиторами и должниками", - отмечает аналитик Eurasia Group в Нью-Йорке Муджтаба Рахман.

Предложенные реформы, которые требуют одобрения государств Евросоюза, призваны разорвать порочный круг связи между банками и государствами, чтобы предотвратить увеличение и без того высокой долговой нагрузки стран в случае, если их банкам в будущем потребуется помощь.

Несмотря на то, что Великобритания, которая не входит в еврозону, не будет участвовать в предложенной ЕС схеме, многие британские банки с международными операциями, работающие в частности и в еврозоне, подпадут под надзор ЕЦБ.

Предложения ЕС включают в себя меры защиты банков Великобритании и других девяти стран ЕС, не входящих в еврозону, дающие гарантии, что этим финкомпаниям не придется покидать регионы, в которых они работают.

ЕС планирует начать постепенное введение новой системы банковского надзора с 1 января 2014 года, и необходимо, чтобы к этому времени ее одобрили все 27 стран Евросоюза.