Слишком жесткие требования к капиталу так называемых системообразующих банков (systematically important financial institutions, SIFI) США могут негативно отразиться на объемах кредитования в стране, считают в Управлении контролера денежного обращения (Office of the Comptroller of the Currency, OCC) США.

По мнению Контролера денежного обращения Джона Уолша, в функции которого входит обеспечение контроля над деятельностью федеральных банков и банков штатов, установленные в новых базельских соглашениях (Базель III) требования к капиталу способны обеспечить стабильность финансовой системы без значительных дополнительных ограничений для SIFI.

"Управление контролера денежного обращения полагает, что небольшое повышение требований к капиталу может потребоваться, чтобы защитить финансовую систему от краха SIFI", - говорится в тексте речи, с которой Д.Уолш, как ожидается, выступит перед комитетом по финансовым услугам Палаты представителей Конгресса США в четверг.

В то же время "важно проанализировать последствия, как индивидуальные, так и системные, обсуждаемых изменений, чтобы быть уверенными в том, что мы принимаем разумные решения", полагает чиновник.

"Мы озабочены вопросом о том, насколько сильно мы можем ужесточить требования для наших банков без создания отрицательных эффектов для кредитования", - отмечает Д.Уолш.

Ранее некоторые высокопоставленные представители регуляторов, включая управляющего ФРС Дэниэла Тарулло и главу Федеральной корпорации по страхованию депозитов (FDIC) США Шейлу Бэр, заявили, что новые требования к капиталу могут быть установлены без существенных негативных последствий.

Ранее сообщалось, что Федеральная резервная система (ФРС), вероятно, поддержит более мягкие требование к капиталу крупных банков, чем опасались некоторые эксперты после заявлений Д.Тарулло.

В конце прошлого года Базельский комитет рекомендовал банкам постепенно повысить норматив достаточности капитала первого порядка (Tier 1, включает акционерный капитал первого порядка, CET1, а также дополнительный капитал) до 6% с нынешних 4% от активов, взвешенных по риску. При этом до 4,5% с нынешних 2% должен быть увеличен норматив достаточности акционерного капитала первого порядка (Common Equity Tier 1, или CET1, капитал, сформированный за счет обыкновенных акций и бессрочных привилегированных акций, а также включающий нераспределенную прибыль, резервы и доходы по миноритарным пакетам акций других компаний, принадлежащим банку).

Кроме этого, от банков будет требоваться создание дополнительного специального буфера капитала, выполняющего резервные и антициклические функции, в объеме 2,5% от активов. Таким образом, норматив достаточности акционерного капитала первого порядка должен будет составлять 7%, норматив достаточности капитала первого порядка - 8,5%.

В довершение всего Базельский комитет предложил ужесточить эти требования к банковскому капиталу для SIFI дополнительно на 3 процентных пункта, как к капиталу первого порядка, так и к акционерному капиталу первого порядка. При этом норматив достаточности Tier 1 будет равен 11,5%, норматив достаточности CET1 - 10%.

По данным источников Bloomberg, американский ЦБ не высказывал возражений против этого предложения.

Опасения экспертов вызвало прозвучавшее недавно заявление Д.Тарулло, который сказал, что в ФРС обсуждается предложение о повышении дополнительных требований к SIFI на 20-100% относительно норм Базельского комитета, то есть до 8,4-14% акционерного капитала первого порядка в зависимости от значимости того или иного института для финансовой системы страны.