По данным наблюдателей и источников "k:" на энергетической таможне, только на ЗАО "Укртатнафта" (Кременчугский НПЗ) по льготной вексельной схеме было поставлено майского ресурса 280 тыс. т, на ОАО "НПК Галичина" (Дрогобычский НПЗ) - 20 тыс. т нефти. Кроме того, участники рынка считают, что ОАО "Нафтохимик Прикарпатья" (Надворнянский НПЗ) планирует возобновить переработку нефти, которая, скорее всего, пойдет по такой же льготной вексельной схеме. Примечательно, что западноукраинские НПЗ давненько не приобретали "черное золото" в России.

Кроме того, пока нефть шла по "белым" схемам, с уплатой всех налогов, рентабельность ее переработки на предприятиях стремилась к нулю. Нынешнее возобновление работы заводов будет стоить бюджету десятки и сотни миллионов долларов, которые пойдут мимо казны и предоставят ценовое преимущество всем участникам схемы.

Еще несколько лет назад вексельные схемы позволяли трейдерам зарабатывать значительные средства на поставках нефти в Украину и зачастую на ее реэкспорте. Вопрос ребром встал два года назад - после получившего широкую огласку скандала с компанией "Ойл - Транзит", влияние на которую наблюдатели приписывают супруге Романа Зварыча. Тогда, в первой половине 2005 года, правительство Юлии Тимошенко ввело запрет на использование векселей при оплате НДС и заставило нефтяные компании платить "живыми" деньгами НДС с условием его дальнейшего возмещения. Участники рынка в то нелегкое для них время особо возражать не стали, и казалось, что такое положение вещей устраивало всех. Однако уже в конце 2006 года на топливном рынке возник первый серьезный конфликт, связанный с невозмещением НДС. Торговцы авиационным топливом резко взвинтили цены на этот вид продукции, в результате чего чуть не парализовали деятельность ряда авиаперевозчиков. По данным экспертов, этот ход принес свои плоды, и Министерство финансов худо - бедно, но рассчиталось с трейдерами. Но обнаружилось, что это только вершина айсберга.

На волне столь эффективных маневров коллег по цеху отечественные нефтепереработчики тоже решили высказать свои претензии правительству. Некоторые из них даже шантажировали повышением цен на свою продукцию и дестабилизацией рынка. В итоге, по данным ГНАУ, по состоянию на 20 апреля обязательства государства по возмещению НДС перед "Укртатнафтой" составили 173,2 млн. грн., перед ЗАО "ЛИНИК" (Лисичанский НПЗ) - 267,3 млн. грн., перед "НПК "Галичина" - 8 млн. грн., перед ОАО "Нафтохимик Прикарпатья" - 32,5 млн. грн. Однако, по данным компаний, эта задолженность намного больше. Как сообщил "k:" источник в Министерстве финансов, в целом возмещение НДС осуществляется только отдельным предприятиям и по личному распоряжению главы ведомства - Николая Азарова. Аналитики объясняют такую избирательность отсутствием в бюджете средств на эти цели.Однако решению проблемы способствует сама жизнь. Политический кризис в стране и вероятность досрочных выборов вынудили правительство искать выход из сложившейся ситуации. Недовольные нефтяники вполне могли спровоцировать очередной топливный кризис, что вряд ли бы принесло партии правящей коалиции дополнительные голоса на выборах. Поэтому поблажка в виде возобновления обращения НДС - векселей для нефтяников, как полагают эксперты, выглядит вполне логичным инструментом достижения компромисса.

По одному из вариантов вексельная схема выглядит следующим образом. Обязательства по НДС возникают после того, как нефть приходит на границу. Получателем товара выступает специально созданное предприятие, имеющее налоговые льготы, которое выдает вексель - обязательства по уплате налога с отсрочкой. После этого предприятие продает нефть на НПЗ, но уже с учетом НДС. Спустя некоторое время фирма - посредник просто исчезает, и государство не получает ни копейки. Зачастую такие фирмы организуются самими НПЗ и функционируют не без поддержки органов власти.

Примечательно, что Кременчугский НПЗ в апреле сменил основного поставщика нефти. Завод отказался от услуг структуры, близкой к татарским акционерам предприятия. Новым подрядчиком стало малое коллективное частное предприятие. По аналогичному сценарию ситуация разворачивается и на западноукраинских НПЗ.

Как бы то ни было, возвращая на рынок вексельные схемы, чиновники перечеркивают все усилия предыдущих правительств и нефтяников по созданию прозрачной и понятной системы ценообразования на нефтепродукты и равных и понятных правил игры для всех участников рынка. Это может стать негативным сигналом для иностранных инвесторов и зарубежных партнеров. Если, конечно, правительство не станет жестко регламентировать деятельность фирм, имеющих право выпускать НДС - векселя на нефть.

Илья Саввин