Правительство решило временно отказаться от проведения аукционов по продаже нефти на УМВБ с целью стабилизировать ситуацию на рынке нефтепродуктов. По мнению некоторых экспертов, приостановление торгов может трактоваться, как реализация планов по созданию вертикально интегрированной компании на базе "Укрнафты" и отечественных НПЗ.

В рамках регулирования рынка нефтепродуктов правительство приняло решение о приостановлении проведения аукционов по продаже украинской нефти на Украинской межбанковской валютной бирже (УМВБ) до 1 сентября 2004 года. Соответствующее постановление Кабмина было утверждено 28 мая текущего года.

Правительство рассчитывает, что "Укрнафта", которая является единственным продавцом отечественной нефти на УМВБ, на период обострения ситуации на рынке нефтепродуктов станет реализовывать добываемую нефть непосредственно нефтеперерабатывающим предприятиям по заниженным ценам. Затем более дешевые нефтепродукты будут продаваться через сеть АЗС компании. По сообщению НАК "Нафтогаз Украины" (основного акционера "Укрнафты" с долей собственности 50%+1 акция), цены на бензин марки А - 76 и дизельное топливо при этом снизятся до 2 грн. за литр. Ниже среднерыночной будет и стоимость высокооктановых бензинов. Соответственно не исключено, что существенная часть дешевого топлива, произведенного из отечественной нефти, будет направлена на обеспечение потребностей сельского хозяйства.

Аукционы по продаже нефти на УМВБ начали проводиться с весны 2000 года по инициативе правительства. Ведущими продавцами нефти на бирже были предприятия "Укрнафты", занимающей доминирующее положение в украинской добыче. Согласно распоряжению правительства компания продавала на аукционах всю нефть собственной добычи, кроме 15% региональных объемов, которые оставались в распоряжении каждой из нефтедобывающих областей Украины.

Таким образом, правительство своим распоряжением практически возобновляет систему реализации нефти, которая существовала до 2000 года. Тогда добываемая в Украине нефть, продавалась на внутреннем рынке по фиксированным ценам (около $60 - $70/т), для последующей переработки на местных НПЗ. Но после введения аукционной системы продаж, цены на первых же торгах возросли до $120/т, а к концу июня 2001 года - до $155/т.

Средняя цена реализации украинской нефти на аукционе на УМВБ 23 апреля текущего года, возросла по сравнению с предыдущими торгами на 8% - до 1120,37 грн. в связи с повышением спроса на нее. На последнем же аукционе, состоявшемся 25 мая на УМВБ, средняя цена реализации украинской нефти выросла еще на 34,7% - до 1509,46 грн. за т, превысив стоимость российской нефти. Пять покупателей приобрели 174,348 тыс. т нефти, в частности, компания "Нафто - трейд" - 129,01 тыс. т, компания "Альфа - нафта" - 25,5 тыс. т, НПК "Галичина" - 19,20 тыс. т, "Полигональ" - 0,64 т. Впрочем, по некоторым данным, результаты последнего аукциона были отменены, а представители УМВБ подтвердили, что контракты по его итогам "Укрнафта" еще не подписала.

Хотя постановление о приостановлении торгов и было принято, конкретная схема ценообразования пока неизвестна. Министерству топлива и энергетики вместе с Минэкономики и НАК "Нафтогаз Украины" поручено определить направления использования нефти и газового конденсата собственной добычи, а также механизм их реализации.

Стоит отметить, что, если цена на нефть, реализуемую непосредственно НПЗ, окажется существенно ниже той, которая сформировалась на аукционе, "Укрнафта" может оказаться в невыгодной ситуации. В то же время, если цены установятся на среднем уровне или ближе к аукционной, это вряд ли негативно скажется на положении компании. "Что - либо определенное о последствиях приостановления торгов для "Укрнафты" можно будет сказать, когда станет известен механизм ценообразования", - подчеркнул эксперт Dragon Capital Андрей Дмитренко.

С другой стороны, хотя механизм аукционных торгов и позволял компании реализовать сырье с максимальной выгодой, возвращение к старой схеме может принести дивиденды и "Укрнафте". "Решение правительства о приостановлении аукционов дает "Укрнафте" возможность попробовать себя в качестве национальной вертикально интегрированной компании и доказать эффективность деятельности подобной структуры", - считает эксперт UPECO Виталий Давий. В рамках данной схемы нефть "Укрнафты" напрямую будет поставляться на НПЗ, которые войдут в состав ВИНК.

Напомним, в феврале текущего года глава ФГИ Михаил Чечетов заявил о приостановке объявленных ранее конкурсов по продаже госпакетов акций "Нафтохимика Прикарпатья", НПК "Галичина" и "Укртатнафты". Цель приостановления - изучение возможности создания на их базе ВИНК с участием "Укрнафты".

Вместе с тем, идею создания вертикально интегрированной компании на базе "Укрнафты", кроме государственных органов, лоббируют и частные акционеры компании. Так, руководство "Укрнафты" уже не раз заявляло о намерениях создать на базе компании вертикально интегрированную структуру. 42% пакета акций компании, по информации отечественных СМИ, контролируют структуры, аффилированные с группой "Приват".

Впрочем, некоторые отечественные НПЗ, покупающие украинскую нефть, по информации UPECO, уже выразили недовольство в связи с приостановкой торгов. Так, НПК "Галичина", который занимается, среди прочего, парафиновым производством, может оказаться в проигрыше из - за сокращения поставок отечественной нефти, необходимой для производства парафина. Поэтому, не исключено, что предприятие попытается обжаловать решение правительства.

Елена Струк