Существующая система начисления и уплаты налогов и таможенных сборов не обеспечивает соблюдения законности в бюджетном процессе по причине принятия судами решений о предоставлении льгот, которые не предусмотрены действующим законодательством или утратили действие, - это выяснили аудиторы Счетной палаты, проведя очередную проверку.

По данным таможенных органов, всего перечислено в бюджет за 2002 год и 9 месяцев 2003 года налогов и сборов на общую сумму 15,8 миллиардов гривен. В то же время, начислено за таможенное оформление товаров, но не уплачено в государственный бюджет субъектами внешнеэкономической деятельности налогов, сборов и других обязательных платежей на общую сумму 1,6 миллиарда гривен.

Требует усовершенствования система администрирования налогов и сборов, которые перечисляются в государственный бюджет после таможенного оформления и создания платежной системы таможенной службы, которое бы отвечало требованиям ст. 50 Бюджетного кодекса Украины.

Налоги, сборы (обязательные платежи) и прочие доходы аккумулируются на счетах # 2603 (открытых для Гостаможслужбы в АППБ "Аваль" как субъекта хозяйственной деятельности), таким образом, соответственно ч. 5 ст. 50 Бюджетного кодекса Украины, не получают статус зачисленных в бюджет, поскольку не зачисляются непосредственно на единый казначейский счет государственного бюджета.

Поэтому на основании решений судов первой инстанции, большинство которых было потом признано судами высшего уровня незаконными, Государственной исполнительной службой из этих счетов было взыскано 192,7 миллионов гривен, которые подлежали зачислению в Государственный бюджет Украины.

Причиной других потерь бюджета, является несовершенство действующего законодательства, а именно, норм Декрета Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года # 7 - 93 с дополнениями и изменениями, которые ограничивают размеры ставок государственной пошлины за исковыми заявлениями имущественного характера в рамках не больше 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.

Поступления в бюджет таможенных органов за указанный период увеличились бы, приблизительно, на 15,8 миллионов гривен.

На Коллегии Счетной палаты подчеркивалось, что устранение этих ограничений по отношению к субъектам хозяйственной деятельности привело бы к значительным поступлениям в государственный бюджет и уменьшению обращений этих субъектов к суду с исковыми заявлениями в связи с риском утратить свои деньги за взыскание государственной пошлины.

О результатах рассмотрения этого вопроса Коллегия Счетной палаты решила проинформировать Президента Украины, Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджета и Кабинет Министров Украины.