Парламент может ужесточить контроль за уплатой акцизного сбора при реализации нефтепродуктов для борьбы с теневым рынком.

Соответствующий проект закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины касательно внедрения акцизных накладных при реализации топлива и системы электронного администрирования реализации топлива» зарегистрировали депутаты от Блока Петра Порошенко Нина Южанина и Игорь Кононенко.

Такая законодательная инициатива вызвана увеличением доли теневого рынка нефтепродуктов и сжиженного газа, которая возросла с 20% в 2014 г. до 30% за первое полугодие 2015 г. По итогам года она может достичь 40%, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Потери государственного бюджета в 2014 году оцениваются в 3,2 млрд грн, прогноз на 2015 год - более 6 млрд грн. Для уклонения от уплаты акциза используются различные схемы В томи числе производят неучтенные нефтепродукты из неучтенной нефти, контрафакт из разных компонентов, ввозят контрабандное топливо через порты Черного моря. Кроме того, подакцизные нефтепродукты ввозят под видом неподакцизных, а товарное топливо продают под видом альтернативного со сниженной ставкой акцизного сбора.

Для борьбы с теневым рынком народные депутаты предлагают создать систему электронного администрирования реализации нефтепродуктов. Она должна обеспечить эффективный контроль на всех стадиях реализации нефтепродуктов и сжиженного газа от нефтеперерабатывающих заводов и таможенных границ Украины до автозаправочных станций, а также полноту уплаты акцизного налога, отмечают авторы законопроекта.

Центральным элементом предлагаемых изменений в Налоговый кодекс является внедрение акцизной накладной, как обязательного электронного документа, которая будет составляться при совершении всех операций по реализации топлива. Также будет создан Единый реестр акцизных накладных, в котором будут регистрироваться все акцизные накладные.

Законопроект предусматривает фактическое создание базы плательщиков акцизного сбора. В ней автоматически будет фиксироваться: объем топлива, с которого уплачен акцизный сбор (при производстве и импорте); объем купленного и проданного топлива; дополнительные объемы ранее неучтенного топлива, дальнейшая реализация которого будет возможной только после уплаты необходимых сумм акцизного налога; суммы акцизного налога, уплаченного с соответствующих объемов топлива.

«Законопроектом предусматривается ограничение по регистрации акцизных накладных в Едином реестре акцизных накладных только на объем реализованного топлива, который не превышает объем топлива, который был получен таким лицом от контрагентов с соответствующим учетом таких объемов в системе электронного администрирования реализации топлива», - подчеркивается в пояснительной записке. Документом также предлагает расширить статус акцизных складов на морские и речные терминалы, которые предназначены для погрузки-разгрузки и/или хранения топлива.

«Принятие законопроекта обеспечит создание эффективного механизма контроля за реализацией топлива, сделает невозможным случаи реализации на автозаправочных станциях неучтенных объемов топлива, с которых не уплачен акцизный налог, сокращение доли теневого сектора рынка нефтепродуктов, а также увеличение доходов бюджета от акцизного налога с топлива», - говорится в пояснительной записке.