На прошлой неделе на рассмотрение Верховной Рады был вынесен законопроект о продлении до 1 января 2005 г. действия налоговых льгот при импорте сырой нефти в Украину. Он предполагает внесение соответствующих изменений в Закон о временном порядке налогообложения импорта нефти и некоторых видов нефтепродуктов, принятый в марте прошлого года.

По мнению аналитика "НИКОЙЛ" Геннадия Красовского, этот Закон изначально поставил в привилегированное положение собственно украинских импортеров нефтепродуктов. В результате поставка нефти на местные заводы оказалась невыгодной иностранным экспортерам, контролирующим значительную часть украинских НПЗ. Основные поставщики сырой нефти на Украину и владельцы трех из шести местных заводов - российские ТНК, "ЛУКОЙЛ" и казахская "КазахОйл" - были возмущены предлагаемыми правилами игры.

Последствия "праведного гнева" не заставили себя долго ждать. В Закон был внесен целый ряд изменений, в результате чего положение было исправлено в пользу поставщиков нефти в Украину. Последняя редакция Закона освобождала импортеров нефти от уплаты ввозной пошлины до 1 января 2001 г., а от уплаты НДС - до 31 декабря 2001 г. Новый проект предполагает не только продолжение действия нулевой ставки НДС на импорт нефти, но и освобождение поставщиков от уплаты ввозной пошлины на ближайшие три года. Естественным последствием такого налогового режима станет постепенное исчезновение импорта готовых нефтепродуктов украинскими компаниями как явления.

Сегодня этим бизнесом занимаются лишь немногие украинские предприятия, хотя еще пару лет назад он был очень популярен в Украине. "Сегодня их (украинских импортеров - ред.) осталось чуть более десятка. Выживанием эти компании обязаны индивидуальным льготам, полученным благодаря особым отношениям с властями", - сказал представитель "ТНК - Украина".

Такое положение дел лишь стимулирует активность укрепляющихся на украинском рынке российских компаний и "КазахОйла". "Будет замечательно, если эти поправки утвердят. В принципе так и должно быть. Иностранные компании на Украине продолжают наращивать свое влияние, что, в общем - то, и предполагалось, когда мы выходили на этот рынок", - отметила председатель правления ЗАО ТД "Укрнафтопродукт" (принадлежит "дочке" "КазахОйла") Елена Выговская. По ее словам, ТНК и "ЛУКОЙЛ" обосновались в Украине несколько раньше, поэтому сегодня занимают более сильные позиции на этом рынке. Но и казахская компания набирает обороты.

О выгодности работы на льготных условиях можно судить по результатам текущего года. В январе - сентябре на украинские заводы было поставлено 10,7 млн. т нефти, что в два раза больше показателей аналогичного периода прошлого года. При этом лишь около 10% поставок на НПЗ приходится на долю собственно украинской нефти. Остальные поставки делят между собой российские (65%) и казахские (25%) производители нефти. По словам представителей компании "Лукойл - Украина", в 2001 году в нашу державу будет поставлено 10 млн. т российской нефти (объемы поставок в 2000 г. из России составили 4 млн. т., а в 2002 году - около 12 млн. т).

В этом году иностранные компании занялись в Украине "освоением" розницы. Особых успехов, по свидетельствам участников рынка, удалось добиться "ТНК - Украина". Нефтепродукты с "ЛиНОСа" (75% акций принадлежит ТНК) реализуются сегодня уже в 19 областях страны через примерно 650 АЗС, из которых около 350 работает под вывеской ТНК. В компании обещают, что до конца 2002 г. уже все эти станции станут участниками джобберской программы ТНК. Все это тем более впечатляет, если учесть, что в апреле текущего года под вывеской компании работали всего две украинские АЗС.

Принятие нового законопроекта о пролонгации действующих налоговых льгот уже оценивают на рынке как свершившийся факт. Фактически это означает продолжение экспансии российских нефтяных компаний на украинский рынок. А существование собственно украинского топливного бизнеса ставится под большой вопрос.

Активность иностранных нефтяников на рынке, а возможно, и их давление на украинские власти заставили Фонд госимущества Украины начать подготовку к продаже госпакетов акций западноукраинских Надвирнянского и Дрогобычского НПЗ. Возможно, в следующем году они также попадут под контроль российских компаний или "КазахОйла".