Народный депутат Украины от фракции "Наша Украина - Народная самооборона" Станислав Аржевитин предлагает парламенту законодательно обеспечить реализацию единой государственной валютной политики, а также стабильность валюты Украины и валютного рынка. Соответствующий законопроект "О системе валютного регулирования и валютного контроля" он уже зарегистрировал в Верховной Раде Украины.

Как отмечает автор законодательной инициативы, с учетом процесса интеграции Украины в мировую экономику, в том числе со вступлением Украины во Всемирную торговую организацию (ВТО) все более актуально требование повышения прозрачности национального валютного законодательства. "Выполнение Украиной требований для вступления в ВТО диктуют необходимость разработки мер по либерализации валютного рынка в соответствии с международными обязательствами Украины, которые на сегодня касаются, прежде всего, обеспечения свободного перемещения капитала в виде прямых инвестиций", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

В законопроекте уточняются термины "иностранная валюта" и "валюта Украины", "резиденты", "нерезиденты", "уполномоченные банки" и т.п. Определены понятия валютных ценностей, валютных сделок, валютной выручки, права собственности на валютные ценности и т.п. С целью либерализации валютного законодательства и создания максимально благоприятных условий для осуществления резидентами внешне - экономической деятельности и привлечения иностранного капитала в Украину, в основу подхода к регулированию порядка валютных сделок заложен принцип "разрешено все, что не запрещено".

Предусматривается, что Национальный банк Украины как главный орган валютного регулирования устанавливает нормативы открытой валютной позиции для уполномоченных банков и уполномоченных финансовых учреждений. В то же время, с целью обеспечения экономической безопасности страны С.Аржевитин предлагает оставить минимально необходимые полномочия органов валютного регулирования и контроля, которые будут препятствовать внезапному оттоку краткосрочного капитала, что в свою очередь пресечет чрезмерное давление на обменный курс и дестабилизацию валютного рынка.

Кроме этого, в законопроекте ограничивается общий размер штрафных санкций за нарушение резидентами сроков расчетов при осуществлении экспортно - импортных операций, в частности, размер начисленной пени не может превышать размер неполученной валютной выручки (стоимости непоставленного товара). Также уменьшаются суммы штрафов для уполномоченных банков в связи с тем, что действующие меры ответственности неадекватны нарушениям, поскольку штраф за эти нарушения значительно превышает доход банка от осуществленной операции и собственные активы, которые могут в данное время находиться в распоряжении банка, а это может создать реальную угрозу его ликвидности.

Законопроектом С.Аржевитина очерчены и определены валютные операции резидентов и нерезидентов, нуждающихся в индивидуальной лицензии. Данные нормы направлены на реализацию установленных законодательством положений об ответственности НБУ за денежно - кредитную сферу и стабильность национальной валюты.

Также автор отмечает, что регулирование трансграничного перемещения иностранного капитала является необходимым условием сохранения среднесрочной макроэкономической стабильности в экономике с относительно высокими темпами инфляции, наличием значительного дифференциала процентных ставок, определенных политических и экономических рисков.

Помимо этого, в законопроекте содержится общее правило, запрещающее осуществление валютных операций в иностранной валюте между резидентами. В то же время установлен перечень валютных операций, которые могут осуществляться между резидентами.