Кабмин вознамерился сосчитать наши реальные доходы и обложить их налогами. В распоряжении "і" оказался правительственный законопроект, предусматривающий широкое использование непрямых методов определения налоговых обязательств. В переводе на русский язык это значит, что в Украине собираются ни много ни мало внедрить практику контроля соответствия расходов доходам. Вряд ли это получится

Как пояснил "і" источник в ГНАУ, суть косвенных методов, разработанных правительством, в том, чтобы определять суммы подлежащих к уплате налогов не исходя из данных учета, а основываясь на информации "из других источников". То есть продавцы машин или мехов должны будут стучать в налоговую про крупные покупки. И неизвестно, есть ли возможность обрабатывать весь объем информации. Задача же налоговиков - в зависимости от расходов брать налог с доходов. Изначально законопроект разрабатывался как самодостаточный, но вполне возможно, что он станет одной из глав разрабатываемого Налогового кодекса.

Иными словами, хотят сделать все, как в Америке: попробуй купи там автомобиль или дом, не доказав, что деньги на это у тебя не из карманов убитого тобой ночью соседа, не от продажи наркотиков, а заработаны честным трудом и с них уплачены налоги. Но в Америке черным налом получают только нелегальные приезжие, в Украине же распространена практика зарплат в конвертах. В Штатах любой кассовый аппарат автоматически посылает данные в налоговые службы, у нас не везде продают товары через кассовые аппараты, даже в шикарных мебельных бутиках. А главное - на Западе у людей есть налоговая история.

Первая попытка использовать непрямые методы начисления налогов была предпринята в 1998 г. президентом Леонидом Кучмой, котрый издал указ "О некоторых изменениях в налогообложении". Как раз тогда, когда то же делалось в России. Но в России готовился целый пакет законопроектов, в том числе - вводилась регрессивная шкала налогообложения, чтобы работодателю было выгодно платить по - белому больше, а в конвертах - меньше. Предусматривался люфт, чтобы люди могли описать у нотариусов бриллианты, положить деньги в банки и так далее, дабы исключить затем отговорки типа: где взял - скопил. И уж конечно этот пакет законов готовился именно как законы о контроле за соответствием расходов доходам. И в России ничего не вышло. Так и не определили, какую покупку считать крупной, и деньги в банки люди массово не понесли после дефолта 98 - го. И у Кучмы ничего не вышло - в июне 1999 г. было приостановлено действие всех принятых документов.

Новая инициатива правительства касается всех без исключения налогов, причем под прицелом налоговиков оказались не только предприниматели, но и граждане. "Если информация досталась непрямым путем и без моего согласия, она не может использоваться сотрудниками ГНАУ. Это противоречит Конституции", - говорит член общественной коллегии при ГНАУ Дмитрий Выдолоб.Он прогнозирует, что такая инициатива приведет к массовым судебным разбирательствам и усилит коррупцию в органах госвласти. Но, скорее всего, инициатива приведет только к одному - при необходимости можно будет распространять информацию о том или ином гражданине, который купил нечто на неподтвержденные доходы. Ни запретить покупку, ни привлечь к ответственности за нее, ни взять налоги с уплаченной суммы в виде подоходного никто не сможет. Но, скажем, перед выборами иметь такой инструмент удобно. По крайней мере, к этому свелась вся эпопея с контролем за соответствием в России.

Депутат Сергей Терехин (БЮТ) указывает на еще одну норму в законопроекте. Правительство намерено ввести солидарную ответственность продавца и покупателя по непрямым налогам. "Когда вы платите акциз по цене своего товара продавцу, а продавец оказывается негодником и отказывается платить деньги в госбюджет, вы обязаны будете за это отвечать", - комментирует господин Терехин. Каким образом сотрудники ГНАУ намерены получать информацию о плательщиках, в законопроекте не сказано ни слова. Однако, по информации "і", продолжение задумки отображено в законопроекте, вносящем поправки в закон "О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем". Этим документом правительство намерено существенно расширить круг агентов финансового мониторинга - за счет нотариусов, адвокатов, юристов, риэлторов, операторов почтовой связи (в части перечисления средств), торговцев драгоценными металлами и драгоценными камнями и т.д.

Светлана КРЮКОВА