Министерством экономического развития и торговли (МЭРТ) предлагает законодательно гарантировать бизнес-омбудсмену, его заместителям и сотрудникам, непосредственно рассматривающим жалобы предпринимателей, неприкосновенность на весь срок их пребывания на должности.

Соответствующая инициатива содержится в проекте закона "Об Учреждении бизнес-омбудсмена", разработанном Министерством экономического развития и торговли (МЭРТ) и обнародованном на его сайте в пятницу.

Документ определяет правовые принципы создания и организации деятельности учреждения бизнес-омбудсмена, направления его деятельности и принципы взаимодействия с государством, предпринимателями, госорганами и местным властями.

В законопроекте указано, что бизнес-омбусмен, его заместители и исследователи (сотрудники, которые будут непосредственно рассматривать жалобы предпринимателей) не могут быть привлечены к уголовной ответственности, задержаны или арестованы без согласия всех членов наблюдательного совета бизнес-омбудсмена.

Учреждение бизнес-омбудсмена будет независимым от госорганов и местных властей, неподотчетным и неподконтрольным им.

Решение об избрании бизнес-омбудсмена и его заместителей будет приниматься единогласно набсоветом, созданным группой сторон - участников Меморандума о взаимопонимании для украинской антикоррупционной инициативы от 12 мая 2014 года, которым предусмотрено создание Учреждения бизнес-омбусмена. Этот меморандум подписали Кабинет министров, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Организация экономического сотрудничества и развития, Американская торговая палата в Украине, Европейская бизнес ассоциация, Федерация работодателей Украины, Торгово-промышленная палата Украины и Украинский союз промышленников и предпринимателей.

Наблюдательный совет предлагается образовать из уполномоченных представителей группы сторон, которые создают три блока: первый - Кабмин, второй - международные финансовые учреждения, третий - представители бизнеса. Решения в набсовете будут приниматься путем голосования блоками, каждый блок имеет в набсовете один голос.

Бизнес-омбудсмен и его заместитель могут быть гражданами Украины либо иностранцами, иметь безупречную деловую репутацию, высокие моральные качества, полное экономическое или юридическое образование. Бизнес-омбудсмен и его заместители, назначенные Кабмином до вступления в силу этого закона, будут считаться назначенными в соответствии с этим законом.

Согласно документу, бизнес-омбусмен и его заместители не смогут занимать в Украине любые выборные должности, должности в государственных органах или местных властях, заниматься предпринимательской деятельностью и работать в компаниях, выполнять иную работу за исключением преподавательской или научной. Они также не смогут принимать финансового или иного инвестиционного участия в предприятиях, учреждениях независимо от формы собственности, которые созданы или занимаются бизнесом в Украине.

Законопроект также предлагает предоставить бизнес-омбудсмену право первоочередного приема президентом, председателем Верховной Рады, премьер-министром, председателями Конституционного Суда, Верховного Суда и высших специализованных судов, генеральным прокурором, руководителями других госорганов, предприятий и организаций независимо от формы собственности. Помимо того, бизнес-омбудсмен сможет присутствовать на заседаниях судов всех инстанций, в тому числе закрытых - с согласия субъекта права, в интересах которого судебное заседание объявлено закрытым.

Как сообщалось, в ноябре 2014 года правительство Украины решило создать совет бизнес-омбудсмена как свой постоянно действующий консультативно-совещательный орган. Основная его задача - рассмотрение жалоб бизнеса на действие чиновников, выработка рекомендаций властям в сфере предпринимательства. В декабре бизнес-омбудсменом был назначен экс-комиссар ЕС по вопросам налогообложения, таможенным вопросам, статистики, аудита и борьбы с мошенничеством Альгирдас Шемета.