Как сообщает ‘КоммерсантЪ-Украина' в публикации "Депутатов испугала публичность", Вчера парламентский комитет по вопросам свободы слова и информации повторно рассмотрел законопроект "О доступе к публичной информации", автором которого является народный депутат Андрей Шевченко (БЮТ). Однако председатель Верховной рады Владимир Литвин отказался выносить документ на обсуждение. Вчера же в Раде был зарегистрирован альтернативный законопроект на ту же тему, в котором отсутствуют ключевые положения, предложенные господином Шевченко.

Законопроект #2763 "О доступе к публичной информации" зарегистрирован народным депутатом Андреем Шевченко 11 июля 2008 года. Он предлагает закрепить право граждан на доступ к информации, кроме имеющей гриф "секретно" или "совершенно секретно", а также вводит административную ответственность для чиновников, отказывающихся предоставлять информацию, в виде штрафа от 5 до 50 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (85-850 грн). Документ отводит пятидневный срок для ответов на информационные запросы, возлагает на уполномоченного Верховной рады по правам человека функции контроля за соблюдением права граждан на доступ к информации.

В июне 2009 года Верховная рада поддержала законопроект в первом чтении, однако год спустя отправила его на повторное рассмотрение, которое должно было состояться 21 октября. Но в этот день парламент отказался принять закон в целом и перенес голосование на 2 ноября (см. Ъ от 22 октября).

В понедельник на заседании согласительного совета председатель Верховной рады Владимир Литвин поручил комитету по вопросам свободы слова и информации повторно рассмотреть законопроект #2763 и учесть поправки народного депутата Эдуарда Павленко (Партия регионов; ПР), заявившего о более чем 10 замечаниях к документу, "проигнорированных разработчиками". Вчера комитет поддержал 7 из 14 поправок господина Павленко. "Я буду требовать рассмотрения закона в зале во второй половине дня",- сказал, подводя итоги заседания, господин Шевченко.

Принятия законопроекта #2763 также требовали аккредитованные в Раде журналисты. Вчера утром в гостевой ложе парламента они попытались повесить баннер с надписью "Доступ к информации: сейчас или никогда", однако им помешали сотрудники госохраны. Андрей Шевченко и Сергей Подгорный (БЮТ) все же разместили баннер, после чего депутат Ярослав Сухой (ПР), встав под ложей, крикнул: "Застрелитесь там!"

Выступая на вечернем заседании, господин Шевченко обратил внимание депутатов на баннер: "Этим лозунгом журналисты напоминают нам, что сегодня вся страна ожидает принятия закона. В Украине 55% информационных запросов остаются без ответа!"

Владимир Литвин попросил господина Шевченко "не переводить вопрос в политическую плоскость", а официально внести поправки к документу в сравнительную таблицу. "Мы рассмотрим законопроект, когда он будет полностью готов",- заключил господин Литвин, переходя к следующему пункту повестки дня.

Между тем вчера в Верховной раде был зарегистрирован проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно обеспечения доступа к публичной информации", авторами которого стали три члена комитета по вопросам свободы слова и информации - Юрий Стець (БЮТ), Елена Бондаренко и Владимир Ландик (оба - ПР). Документ является прямой противоположностью законопроекту Андрея Шевченко. Органам власти предлагается самостоятельно решать, когда и какую информацию обнародовать, на рассмотрение запросов отводится от 20 до 30 дней, а контроль за соблюдением права граждан на доступ к информации возлагается на парламентские комитеты и народных депутатов. О какой-либо ответственности чиновников, препятствующих доступу к информации, в альтернативном документе речь не идет.

"Законопроект Андрея Шевченко содержит много противоречий, а мы попытались обойти острые углы. Зачем принимать то, что никогда не будет выполнено?" - пояснил Ъ господин Ландик. По его словам, парламентское большинство не поддержит законопроект #2763, после чего депутаты перейдут к рассмотрению "альтернативного" документа. "Большинство боится голосовать за проект, потому что имеет приблизительное представление о его содержании. Депутаты не вникали в суть документа, но беспокоятся о том, что этот закон заставит их раздеваться и обнародовать информацию",- заявил Ъ господин Шевченко.

Юлия Рябчун