Конституционный суд может вернуть страну в эпоху Леонида Кучмы, отменив политическую реформу 2004 г. еще до местных выборов, запланированных на 31 октября. Законодательство отводит судьям с Жилянской на судопроизводство три месяца и этот строк заканчивается в середине следующего месяца. По данным «ДС», вердикт КС по данному вопросу практически готов. Аргументов в пользу отмены закона №2222-IV, которые приводят судьи, более чем достаточно. Главный из них тот, что окончательный вариант документа перед утверждением в Верховной Раде не получил оценки КС, что является обязательным условием внесения изменений в Основной Закон. Кроме того, в проекте решения судьи обращают внимание на еще одно серьезное нарушение: принятие закона о политреформе в пакете с законом, оговаривающим изменение системы местного самоуправления (законопроект №3207-1), что также не допускается Конституцией.

Но это лишь половина задачи, которую поручено решить судьям с Жилянской. Не менее важным является разработка механизма возврата к президентской модели правления. И здесь у КС возникла серьезная дилемма. Ведь закон, регулирующий деятельность Конституционного суда, не наделяет судей полномочиями по изменению формы правления в стране. Единственное, что в этой ситуации вправе сделать члены КС, - рекомендовать парламенту снова поменять Конституцию, приведя ее в соответствие с их вердиктом. Причем сделать это так, чтобы обойти вопрос о необходимости проведения внеочередных выборов главы государства и парламента.

В проекте решения КС такие рекомендации прописаны. Их суть сводится к тому, чтобы народные депутаты до парламентских выборов успели определиться с наиболее оптимальной политической системой страны. Но для Банковой в реализации этого проекта возникает проблема наличия 300 голосов в Верховной Раде. Без них наделить Виктора Януковича полномочиями Леонида Кучмы не представляется возможным.

Администрация Президента уже закинула приманку для депутатов, способную решить данный вопрос. В качестве пряника предложено продление полномочий нынешнего состава Рады до президентских выборов, то есть до 2015 г. Такую перспективу на прошлой неделе озвучил лидер парламентской фракции «регионалов» Александр Ефремов. Это предложение рассчитано в первую очередь на оппозиционеров из фракций БЮТ и НУНС, поскольку большинство из них имеют мало шансов попасть в новый состав ВР. Люди главы государства уже ведут активные торги по этому вопросу с отдельными депутатами, представляющими эти политические силы. Но системный сценарий новой политической стратегии Банковой сейчас находится в стадии разработки и будет окончательно сформулирован, вероятно, уже после завершения местных выборов. Впрочем, от результатов последних может зависеть и судьба новой политической реформы.