Новым законом страна выполнила требование Евросоюза - разделила НАК "Нафтогаз Украины" по видам деятельности и предоставила равный доступ к газопроводам, которыми в том числе сможет воспользоваться российский "Газпром". Однако получение денег от ЕС на модернизацию собственной газотранспортной системы все равно остается под вопросом - для этого Украина должна привести внутренние цены на газ в соответствие с мировыми, то есть поднять более чем на $100 за тысячу кубометров.

Парламент в четверг принял в окончательной редакции закон "О принципах функционирования рынка природного газа". В первом чтении документ был одобрен за неделю до этого (см. Ъ от 5 июля). Одно из основных положений документа - равный доступ субъектов рынка природного газа к газотранспортной системе (ГТС) и подземным хранилищам газа Украины.

Законопроект в соответствии с требованиями, выдвинутыми Еврокомиссией, предполагает разделение "Нафтогаза" по видам деятельности на три компании: добывающую, транспортирующую и сбытовую. Такие компании уже существуют - это дочерние компании НАК "Укргаздобыча", "Укртрансгаз" и "Газ Украины". Также, согласно закону, участники рынка газа могут сами выбирать поставщиков, должны соблюдаться принципы свободной торговли газом, в том числе на аукционах и биржах, а также путем проведения тендеров на поставку, регулирования тарифов на транспортировку, распределение, поставку, хранение, закачивание и отбор природного газа.

Эти требования соответствуют Брюссельской декларации, которую в марте 2009 года Украина подписала, чтобы получить на модернизацию ГТС $2,57 млрд. Декларация не предусматривает участия в этом процессе РФ, но принятый закон это позволяет. В нем сказано, что любые газовые предприятия Украины "обязаны по обращению субъектов рынка природного газа обеспечить им доступ к этим сетям на основании заключенных договоров". Закон не исключает возможности владения ГТС "Газпромом", о чем власти сейчас ведут переговоры с российской монополией.

В "Газпроме" отметили, что, если из-за принятия закона изменится юридическая структура "Нафтогаза", "это вызовет ряд вопросов". "Если процедура разделения НАК будет чисто технической - вопросов нет, а если в этот момент украинская сторона снова попытается изменить условия контрактов, могут возникнуть проблемы",- отметили в "Газпроме".

Получить деньги от Евросоюза Украине будет сложно даже после вступления закона в силу. Бывший пресс-секретарь "Нафтогаза", независимый эксперт Валентин Землянский напоминает, что одно из условий выдачи кредита - доведение внутренних цен на газ до мирового уровня. Сейчас цена на внутреннем рынке составляет примерно $230 за тысячу кубометров, тогда как в мире - $340-350. "На такие непопулярные меры накануне осенних выборов никто не пойдет",- говорит он.

Глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин отмечает, что принцип равенства прав на куплю-продажу газа и осуществление внешнеэкономической деятельности открывает Украине возможности для своповых операций по закупке сжиженного природного газа. В то же время он отмечает, что, если РФ начнет строительство "Южного потока", модернизация ГТС потеряет смысл. После заполнения всех "потоков" на украинский и белорусский транзит останется в лучшем случае 45-50 млрд кубометров в год, притом что суммарные экспортные возможности Украины и Белоруссии сейчас составляют более 175 млрд кубометров в год.

Ольга Мордюшенко