Принятие парламентским большинством законопроекта о функционировании газового рынка, разработанного с учетом рекомендаций Еврокомиссии, может помешать «Газпрому» расширить монопольное присутствие в Украине, т.е. реализовать идею слияния «Газпрома» и НАК «Нефтегаз Украины». Однако эксперты считают это маловероятным.

Глава Минтопэнерго Юрий Бойко сообщил, что направил законопроект, которым регламентировано формирование и принципы работы газового рынка в Украине, на рассмотрение Верховной Рады. Министр надеется, что в ближайшие недели парламент одобрит этот документ. «Мы имеем там большинство»,- отметил господин Бойко.

Если ожидания главы Минтопэнерго оправдаются, то у правящей коалиции и премьера Николая Азарова появится шанс продемонстрировать приверженность расширению сотрудничества с ЕС в энергетической сфере и завершить оформление полноправного членства Украины в Энергетическом сообществе.

Весомая часть работы по присоединению Украины к Энергосообществу была проделана правительством Юлии Тимошенко. 18 декабря прошлого года совет министров этой организации, которая включает 14 стран-членов ЕС и 7 стран западных Балкан, подтвердил намерение включить Украину в ряды Энергосообщества. Однако для вступления Верховная Рада должна принять новое законодательство о рынке газа и ратифицировать само соглашение о членстве Украины в Энергосообществе.

«Мы поддержали членство Украины в Энергосообществе. Но для этого она должна одобрить новое законодательство о рынке газа. Мы убеждены, что это произойдет в ближайшем будущем»,- заявила представитель исполнительной власти Евросоюза Марлин Холзнер.

Еще одна возможность для Юрия Бойко продемонстрировать стремление к евроинтеграции газовой отрасли - провести работу по оформлению ассоциированного членства «Нефтегаза Украины» в организации «Еврогаз». С подобной инициативой выступил генеральный секретарь «Еврогаза» Жан-Мари Девос. Он, как сообщает представительство Украины при ЕС, передал учредительные документы Юрию Бойко (встреча состоялась 6 мая в Брюсселе).

Но пока не понятно, в какой организационной форме «Нефтегаз» сможет оформить членство в «Еврогазе». «При присоединении Украины к договору об Энергосообществе, «Нефтегаз» должен будет подвергнуться обязательному разделению на конкурентную и естественно-монопольную составляющие. Поэтому в течение года (или иного разумно-достаточного срока) из его газотранспортной составляющей будут выделены «Нефтегаз - транзит газа» и «Нефтегаз - внутренний транспорт газа» (названия условны). Эти бизнес-единицы будут операционно и коммерчески самостоятельными и независимыми»,- сказал «і» доктор экономических наук Андрей Конопляник, консультант правления Газпромбанка.

Господин Конопляник считает, что оптимальной акционерной структурой компании-оператора транзитной ГТС Украины был бы трехсторонний консорциум, в состав которого входили бы представители страны-поставщика («Газпром»), самой транзитной страны (НАК «Нефтегаз Украины») и стран-потребителей (компаний стран ЕС и, возможно, институтов ЕС).

Такой вариант может обсуждаться на государственном уровне, если Киев, Брюссель и Москва решат реализовать подобные планы. Пока же украинская сторона размышляет, что подразумевал премьер России Владимир Путин, когда озвучил свой «экспромт» о возможном объединении «Нефтегаза» с «Газпромом». Официальной позиции по этому поводу еще нет. Глава российской монополии Алексей Миллер сообщал, что к обсуждению идеи по сути компании и топливные министры обеих стран приступят после майских праздников. Однако точную дату встречи, которая должна состоятся в Москве, господин Миллер не назвал.

«Россияне пользуются сложной экономической ситуацией украинцев, чтобы добиться последующих уступок, одной из которых является контроль над газотранспортной системой. Это прижимание к стене более слабого партнера»,- считает Анджей Шептицкий из Института международных отношений Варшавского университета. Он назвал в перспективе более вероятным объединение определенных активов «Нефтегаза» и «Газпрома», а не самих компаний. «Если бы месяц назад меня спросили, то сказал бы, что потеря Украиной контроля над ГТС маловероятна. Сегодня постепенно теряю свою уверенность»,- отметил господин Шептицкий.

Амбициозным планам «Газпрома» может помешать Брюссель, если Украина станет полноправным членом Энергосообщества (оно создано для распространения опыта внутреннего энергетического рынка ЕС в Юго-Восточной Европе и для содействия в привлечении инвестиций в энергетическую отрасль стран-участниц соглашения). В Евросоюзе стремятся противостоять экспансии газовых монополий. В частности, по сообщению польской газеты Gazeta Wyborcza, германская монополия E.ON-Ruhrgas под давлением Брюсселя уже уступила конкурентам 15% мощностей своих газовых сетей, по которым газ поступает из Нидерландов, Норвегии и России.

На очереди - вопрос о газопроводе через Польшу, где монополистом является «Газпром». Брюссель уже вынес предупреждение по поводу заключенного соглашения, сохраняющего эту монополию до 2045 г. И решение данной проблемы, очевидно, активизируется во время президентства Польши в ЕС, которое начнется 1 июня с.г.

Светлана ДОЛИНЧУК