Хватит играть в парламентаризм по Морозу - вернемся к одному хозяину в доме. Примерно так выглядит новый проект Конституции от Секретариата президента, основные наброски которого опубликованы на выходных в СМИ. И что интересно - предложения Банковой заманчивы и могут быть поддержаны всеми политическими силами: не секрет, что и Ющенко, и Тимошено, и Янукович уже готовятся к президентским выборам - 2009. А Секретариат президента предлагает "лакомую приманку" - усилить полномочия президента аккурат под выборы. Кабмину и Верховной Раде отводится роль простых статистов.

Итак, какие очередные старые - новые изменения Конституцию хочет "протащить" Банковая:

1) Президент полностью отвечает за внешнюю политику, нацбезопасность и оборону. И имеет право отменять любое постановление Кабмина, относящееся к данным категориям. Решения Конституционного суда по конституционности отмены законодательных актов правительства, как это существует сейчас - не предусматривается. Взамен президент лишается права квот на министров иностранных дел и обороны в составе Кабмина

Как показали украинские реалии, к вопросу национальной безопасности можно отнести все что угодно - цену на газ, процессы в атомной или угольной промышленности, госзакупки, зарплаты и пенсии. Проще говоря, президент получит в свои руки большинство рычагов влияния на внешнюю политику и экономику. А будущий Кабмин будет выполнять чисто роль простого исполнителя, все неугодные президенту решения коего будут отменяться.

2) Большинство Верховной Рады в течение 30 дней выдвигает кандидатуру премьер - министра. Потенциальный премьер за 15 дней должен представить программу деятельности будущего правительства. Если Верховная Рада ее одобряет - то президент обязан в трехдневный срок утвердить кандидатуру премьера. Новоизбранный глава правительства формирует состав Кабмина.

Но что интересно - если в 30 - дневный срок кандидатура премьера не предложена или Рада не утверждает программу Кабмина - президент распускает парламент. Предлагается и еще один беспроигрышный вариант для президента распустить ВР - вынести вопрос на референдум. Мол, пускай народ решает. А как известно - украинцы с радостью подержат идею роспуска "народных избранников". Кстати, ничего не сказано и о том, что произойдет, если президент откажется утверждать кандидатуру премьера. Может ли Рада в ответ инициировать импичмент?

3) Премьер - министр получает единоличное право увольнять министров.

Однако чтобы никто из экс - министров не дай Бог не оказался без "теплых мест" в Раде, в новой Конституции планируется разрешить и премьеру, и министрам оставаться одновременно депутатами.

4) В Украине вводится вторая палата парламента - Сенат

В идеале предполагается, что формироваться Сенат будет из представителей регионов и отстаивать их интересы. А также стать промежуточным звеном между ВР и президентом. Мол, как в США.

На практике же, скорее всего, планируется существенно ограничить полномочия Рады. Ведь Сенат станет пропрезидентский, и будет формироваться представителями регионов - главами областных госадминистраций. Которые, к слову, назначаются президентом. И верхняя палата реально станет буфером, который будет во имя интересов государства отсекать все неподходящие Банковой законопроекты.

Дмитрий КОРНЕЙЧУК