После принятия очередных поправок в бюджет - 2007 расходы казны выросли до 174,523 млрд. грн., доходы - до 156, 267 млрд. грн. В результате по сравнению с первоначальной версией документа расходы за пять месяцев выросли на 12,704 млрд. грн., а доходы должны увеличиться на 9,291 млрд. грн. При этом, по подсчетам независимых экономистов, реальный дефицит бюджета перевалит за 19 млрд. грн. Ну а главный финансист страны Николай Азаров не перестает уверять, что власти под силу обеспечить запланированный объем доходов, ибо экономика, оказывается, растет быстрее, чем прогнозировалось при планировании главной сметы страны.

Безусловно, утверждая это, Николай Янович явно лукавит - налоговики уже который месяц кряду не выполняют спускаемых им Минфином планов по сбору налогов. А задекларированное по итогам мая перевыполнение доходов бюджета на 1,2% стало возможно лишь потому, что буквально за несколько дней до окончания месяца ведомство г - на Азарова уменьшило план для ГНАУ на 600 млн. грн. Стоит отметить, что даже такая манипуляция не помогла фискалам достойно выйти из ситуации. Поскольку даже с учетом упомянутой корректировки недобор от НДС достиг 194 млн. грн. Впрочем, бюджетного коллапса, о котором в последнее время так часто любят говорить экономисты от оппозиции, правительство избежит с легкостью. Более того, не исключено, что перед выборами Кабмин может инициировать очередные правки к бюджету, чтобы умаслить электорат новыми социальными благами.

В этой ситуации правительству вполне комфортно позволяет себя чувствовать сразу несколько обстоятельств. Первое - сокращение расходов. По данным Государственного казначейства, по состоянию на 4 июня бюджетные распорядители (министерства и ведомства) получили лишь 95,4% средств, предусмотренных бюджетным расписанием. Что интересно, полностью профинансированы все социальные расходы - зарплата, дотации Пенсионному фонду, выплаты по чернобыльским программам, льготное питание и закупка медикаментов. Сэкономить удалось на строительстве жилья для военнослужащих (соответствующие расходы профинансированы лишь на 52,9%), "угольных" программах (95%), формировании резервного фонда (57,5%), а также предоставлении кредитов бюджетным распорядителям (61,6%). Помимо этого, лишь менее 90% от запланированного получили и регионы на капитальное строительство. Впрочем, Минфин заранее оградил себя от возможных обвинений в игнорировании исполнения инвестиционной составляющей бюджета.

Согласно утвержденному правительством порядку финансирования капитального строительства в регионах, для получения необходимых средств местная власть должна представить Минфину смету расходов на намеченные мероприятия, а также сами планы строительства - пока министерство их не утвердит, деньги в регион не поступят. Именно на этапе утверждения все и стопорится. Ведь ни в одном нормативе не сказано, как долго чиновники могут рассматривать полученную документацию и каковы критерии отбора проектов. Таким образом, их могут не утвердить вообще или сделать это ближе к концу года, так что местная власть попросту не сможет освоить полученные средства и их придется снова вернуть в казну (согласно Бюджетному кодексу не растраченные в течение года деньги не переходят на следующий год).

По большому счету, в столь строгой экономии у Кабмина (во всяком случае, на данный момент) нет особой необходимости. По состоянию на 1 апреля на казначейских счетах правительства находилось порядка 24 млрд. грн., чего может хватить на финансирование реального дефицита казны с учетом последних правок к бюджетному закону. Причем даже в том случае, если планы периодически будут срывать налоговики, а Фонд госимущества не сможет собрать запланированных в бюджете 10,5 млрд. грн. от продажи государственного имущества (поступление от приватизации в январе - мае в 2007 году составили 1,17 млрд. грн., или всего 37% от требуемого). Более того, в запасе у правительства имеется еще один неиспользованный резерв - заимствования. Согласно бюджетному закону на 2007 год, Кабмину разрешено увеличить госдолг на $1 млрд. К слову, именно к этому резерву правительство собирается прибегнуть в ближайшие месяцы. И это несмотря на то, что сейчас далеко не самое лучшее время для выхода на внешний долговой рынок. Во - первых, в летние месяцы, когда инвесторы традиционно снижают активность, ресурс автоматически дорожает. Во - вторых, международные аналитики, учитывая внутриполитическую ситуацию в Украине, вообще рекомендуют инвесторам воздержаться от вложений в нашу страну, что тоже автоматически сыграет на удорожание привлекаемых средств. Тем не менее Кабмин это обстоятельство не смущает, и он упорно продолжает аккумулировать средства. А это лишний раз подтверждает, что исполнительная власть не намерена ограничиваться уже сделанными подарками электорату и перед выборами, очевидно, снова повысит "социальные стандарты".

Светлана Задерей