Вчера Верховная рада в первом чтении утвердила депутатские предложения к бюджетной резолюции - 2007. Как и предсказывал Ъ, наиболее острое обсуждение развернулось вокруг возврата налоговых льгот спецзонам. По словам и. о. министра финансов Виктора Пинзеныка, это разбалансирует бюджет, потери которого составят 12,5 млрд грн. Впрочем, инициативу вернуть льготы критиковали и сами депутаты, причем не только из фракции "Наша Украина", но и союзники Партии регионов по антикризисной коалиции - фракция Соцпартии.

Вчера Верховная рада приняла в первом чтении поправки к разработанной правительством бюджетной резолюции - 2007. Как писал Ъ, в минувшую пятницу бюджетный комитет ВР утвердил проект этих поправок к бюджетной резолюции. Тогда глава комитета Николай Азаров заявлял, что голосование по документу состоится только во вторник. Однако вчера утром на согласительном совете было принято решение уже на вечернем заседании рассмотреть документ, который содержит ряд противоречивых норм, в частности, возвращение налоговых льгот спецзонам.

Примечательно, что еще вчера утром ряд представителей экономического блока правительства высказались против восстановления налоговых льгот специальным экономическим зонам (СЭЗ) и территориям приоритетного развития (ТПР). "Обидно, что специальные экономические зоны создавались, чтобы ввозить новые технологии, а в результате они работали на продовольственный рынок, - сказала Ъ замминистра экономики Людмила Мусина. - Технопарки мы поддерживаем, а вот свободные зоны - нет". По словам госпожи Мусиной, ведомство подготовило три законопроекта с компенсаторными механизмами инвестиционным проектам в спецзонах. "Но возвращение льгот - это шаг назад, - объяснила она. - В этом вопросе нас поддерживают все министерства". Кроме того, вчера утром пресс - служба Минфина распространила сообщение о возможном кризисе в бюджетной системе в случае введения льгот. "Это создаст угрозу серьезной финансовой дестабилизации страны", - говорится в сообщении со ссылкой на слова и. о. министра финансов Виктора Пинзеныка.

Примечательно, что к моменту рассмотрения документа в парламенте спорная норма о возвращении налоговых льгот была изменена. В итоговой версии, которую депутатам представил Николай Азаров, льготы предлагалось вернуть лишь СЭЗам и технопаркам, тогда как ТПР из текста документа исчезли. В секретариате бюджетного комитета вчера Ъ заявили, что это недоразумение, так как "Николай Азаров поддерживает идею возврата работы всех спецзон в нормальное русло, а разницу между СЭЗами и ТПР детально никто не различает".

Впрочем, даже в новой редакции эта поправка напоролась на жесткое сопротивление Минфина. "Невозможно понять логику налоговых льгот, которые предусматривают дотирование импорта, - заявил в ВР господин Пинзенык. - Такие действия не улучшают инвестиционную среду, а разрушают его, что увеличивает риски инвесторов". Поэтому, по его словам, внедрение льгот приведет "к масштабному восстановлению офшорных зон внутри страны" и росту дефицита бюджета. "Появление налоговых льгот приведет к падению поступлений в бюджет на сумму 12,5 миллиардов гривен. Станет невозможным не только поднятие минимальной заработной платы в 2007 году, но и выплата минимальной зарплаты в 400 гривен, которая вводится в декабре 2006 года. Это потребует еще 6 миллиардов гривен", - сказал господин Пинзенык. Таким образом, налоговые льготы "съедят" рост доходов бюджета на 14 млрд грн. "Это приведет к критическому разбалансированию бюджета", - заявил глава Минфина.

При этом, как сообщил Ъ первый заместитель главы бюджетного комитета Павел Жебривский, норму о возвращении налоговых льгот члены комитета внесли самостоятельно, в рекомендациях рабочей группы по пересмотру резолюции ее не было. "После заседания рабочей группы возникли два новых пункта, - констатировал господин Жебривский ('Наша Украина'). - Это пункты о восстановлении налоговых льгот спецзонам и снижение доли валового продукта, перераспределяемого через сводный бюджет, с 32 до 30 процентов". Поэтому фракция "Нашей Украины" выступила против этих норм. "Если не исключат эти две нормы, мы за бюджетную резолюцию во втором чтении голосовать не будем", - сказал депутат.

Впрочем, в ходе парламентских дебатов оказалось, что против инициативы Партии Регинов выступили социалисты. "Нельзя создавать место, где отмываются большие средства", - заявил Станислав Николаенко (СПУ). "Принято решение не голосовать, а раз не голосует фракция, то они (поправки. - Ъ) не пройдут", - сообщил Ъ Йосиф Винский (СПУ). Таким образом, Партии регионов может не хватить голосов для принятия документа в нынешнем виде. Заседание бюджетного комитета, которое пересмотрит спорные нормы, состоится уже сегодня. Второе чтение в парламенте назначено на четверг.

ВЯЧЕСЛАВ Ъ - САДОВНИЧИЙ