Авторизация

Имя пользователя:

Пароль:

Новости

Топ-новости

Финансовые новости

Финансы

Фондовый рынок

Банки и банковские технологии

Страхование

Ипотека и недвижимость

Новости экономики

Экономика

Топливно-энергетический комплекс

Нефть и бензин

Агропромышленный комплекс

Сырьевые рынки

Приватизация

Право

Статистика

Зарубежные новости

Мир

Ближнее зарубежье

Региональные новости

Украина

Киев

Политика

Полезно знать

Это интересно

Информационные технологии

Криминал

Транспорт

Управление бизнесом

Маркетинг и реклама

Менеджмент и карьера

Аналитика

Финансовый рынок

Фондовый рынок

Страхование

Ипотека и недвижимость

Экономика

ТЭК (газ и электроэнергия)

Нефть и бензин

Сырьевые рынки

Агропромышленный рынок

Приватизация

Менеджмент и карьера

Политика

Международная аналитика

Страны ближнего зарубежья

Полезно знать

Информационные технологии

Пресс-релизы

Новости компаний

Котировки

Курс НБУ

Курс валют

Курс доллара

Курс евро

Курс рубля

Курс британского фунта

Курс швейцарского франка

Курс канадского доллара

Межбанк

Ставки

Депозитные ставки

Физические лица, гривна

Физические лица, доллар

Физические лица, евро

Юридические лица, гривна

Юридические лица, доллар

Юридические лица, евро

Депозитный калькулятор

Ставки на межбанковском кредитном рынке

Графики

График изменения курса НБУ

График изменения наличного курса

График изменения курсов на межбанке

График изменения ставок на межбанковском кредитном рынке

Веб-мастеру

Информеры

Информер курсов НБУ

Информер наличных валют Киев

Информер курсов валют на межбанке

Графики

График курсов валют НБУ

График курсов обмена валют для физических лиц

График курсов валют на межбанке

Экспорт новостей

Информация об агентстве

О нас

Размещение рекламы

Контакты

Подписка на новости

Как отмена 367 регуляторных норм отразится на бизнесе

14:17 25.11.2016 |

Экономика

Ирина Гудзь
Delo.ua

На этой неделе Кабмин одним махом отменил 367 устаревших регуляторных актов, внес изменения в три своих постановления, принял еще три новых, а также порекомендовал президенту и ряду министерств внести изменения в пять их приказов. Более того, в правительстве заявили, что это лишь первый шаг на пути грядущих дерегуляторных изменений. Критики нашлись моментально. Во-первых, им не понравился пафос, с которым Кабмин объявил об отмене в большинстве своем неактуальных норм, которые на бизнес особо не влияли. Во-вторых, негативно было воспринято предложение отменить минимальную цену на нотариальные услуги. Тем не менее, эксперты, юристы и бизнес считают, что принятые изменения - это небольшая, но "перемога".
Что упразднили

Отмененные на заседании Кабмина 23 ноября 367 устаревших нормативно-правовых актов принимались в далеких 1923-1991 годах. Своим решением правительство отменило, в частности, нормы разбитых бутылок при производстве, нормы потерь или повреждения стальных эмалированных ванных и моек, асбестоцементных изделий, силикатного кирпича и камня, потерь ноздреватого бетона при хранении на складе и при транспортировке, даже нормы природной убыли сырья и убыли химической продукции при внутренне складских операциях. Кабмин также признал недействительными множество советских инструкций, например, по дезинфекции на предприятиях по производству свинины, о порядке согласования применения электрокотлов, инструкции по учету поступления и расходования горюче-смазочных материалов и единых талонов на отпуск нефтепродуктов на предприятиях. Кроме того, чиновники упразднили уйму постановлений органов Советского союза, в частности Совета Народных Комиссаров, Народного комиссариата труда, Государственного комитета труда, Госстандарта, Совета министров и других, а также приказов советских министерств. Все эти отжившие свое документы потеряют силу с 1 января 2017 года.

Куда существеннее, по мнению экспертов, являются решения, которыми правительство облегчило введение в эксплуатацию телекоммуникационных вышек, которые устанавливаются на крышах зданий, а также уменьшило размер арендной ставки для размещения таких вышек на помещениях, которые принадлежат государству. Кроме того, на этом же заседании Кабмин автоматизировал расчет нормативной денежной оценки земельных участков, принял лицензионные условия для работ и услуг противопожарного назначения, а также для промышленного вылова биоресурсов.

Вдобавок правительство настоятельно порекомендовало ряду министерств и даже главе государства принять некоторые решения, которые направлены на все ту же дерегуляцию. Так, Кабмин посоветовал президенту Петру Порошенко отменить минимальную цену в размере 1% от сделки на нотариальные услуги. Министерству агрополитики подал идею отменить существующий стандарт, согласно которому в припортовых элеваторах нельзя смешивать зерно разных классов, а также порекомендовал изменить порядок расчета нормативной денежной оценки земельных участков в населенных пунктах, дабы побольше наполнить местные бюджеты. Министерству экологии предложил утвердить новые правила разработки нефтяных и газовых месторождений.
Сизифов ли труд

Работа над пересмотром регулятивных актов длилась в профильных министерствах не один месяц, а в итоге правительство отменило сотни актов, которые юристы называют "нормативным мусором". "Некоторыми из этих норм давно никто не пользуется и никто этим мылом сотрудников не обеспечивает. Это старая нормативка, которая не была вовремя отменена, но и не используется. Поэтому значительного влияния на бизнес это решение иметь не будет. Тем не менее, хорошо, что мы чистим наше законодательство и делаем его более привлекательным как для внутреннего бизнеса, так и для инвестиций, которые заходят извне", - объясняет Александр Онищенко, управляющий партнер адвокатской компании "Правочин".

Хотя премьер Владимир Гройсман и подчеркнул, что по этим актам прошлого века госконтролеры продолжали выписывать штрафы и морочить предпринимателям головы, юристы говорят, что бизнес с такими проблемами к ним не обращался.

Тем не менее, в Офисе эффективного регулирования, который и ответственен за эту, надеемся, прелюдию дерегулятивного пиршества, говорят, что это пока не результат, а лишь начало процесса.

"Отмена 367 актов - это только один из принятых документов, далеко не самый важный", - говорит замглавы стратегической группы советников при Кабмине Павел Кухта.

Подарок аграриям

Среди действительно важных решений в Офисе эффективного регулирования выделяют, в частности, предложение правительства разрешить смешивание зерна разных классов, подчеркивая, что это позволит агрокомпаниям экономить на логистике около 15%. Согласно действующим стандартам, компании должны соблюдать норму по приемке, хранению и отгрузке зерна разных классов в отдельных емкостях, а при отправке на экспорт зерно уже должно соответствовать другим категориям.

Кабмин, в свою очередь, поддержал инициативу зернового бизнеса позволить компаниям по желанию формировать экспортные партии, смешивая разные классы зерна. "Важно понимать, что смешивание зерна не станет обязательным требованием, а будет применяться только лишь при наличии свободных емкостей для хранения и технической возможности элеваторов. Обсуждаемый проект изменений предусматривает смешивание зерна на припортовых терминалах и при отгрузке с линейных элеваторов непосредственно за границу (например, ж/д транспортом на DAF)", - подчеркивает Ирина Душник, эксперт комитета зерновых и масличных культур Европейской бизнес ассоциации.

Еще один аргумент за пересмотр данного устаревшего акта - украинские стандарты не соответствуют международной классификации зерна. А Украине, как важному игроку на международной зерновой арене, необходимо ориентироваться на покупателя. Во-первых, из-за запрета на смешивание зерна емкости для его хранения и перевозки внутри страны используются неэффективно и простаивают полупустыми. Во-вторых, даже сейчас для любого экспортного контракта не обойтись без улучшенных показателей качества, которые можно получить путем смешивания.

"Контракт не предусматривает поставку зерна первого или второго класса, а предусматривает обеспечение зерном с определенными качественными показателями, например, содержанием белка, клейковины и т.д. А подогнать эти показатели можно исключительно процедурой смешивания", - поясняет Ирина Душник.

По словам эксперта, решение правительства позволит не только более эффективно использовать логистическую инфраструктуру, но и позитивно скажется на работе трейдеров, которые продают зерно на экспорт, а также сельхозпроизводителей, которые опять-таки самостоятельно экспортируют продукцию. Тем не менее, финальное решение за Минагрополитики, а разрешения, по мнению Ирины Душник, стоит ждать "под Новый год".

Телеком-дерегуляция

Еще одно решение, которое, по мнению в том числе Минэкономики, будет ощутимым позитивным сигналом для бизнеса, - это принятые изменения для телеком-операторов. Ранее установка телекоммуникационных вышек, которые размещаются на крышах или трубах и которые можно легко смонтировать и демонтировать, требовала оформления такого же пакета документов, как и для полноценного строительства. "Для нас это значило оформление декларации о начале строительных работ и декларации об их завершении. Это занимало около месяца дополнительного времени при установке каждого объекта связи. В городе таких вышек может быть от нескольких десятков до нескольких сотен, и по каждой нужен был весь пакет документов как для строительства", - рассказывают в Vodafone Украина, подчеркивая, что изменения особо актуальны в период активного развития 3G сети в Украине.

При этом первый замминистра экономики Максим Нефьодов отмечает, что такие изменения вряд ли повлияют на стоимость мобильной связи, но вот ее качество должно улучшиться. Кроме того, подчеркивает управляющий партнер адвокатской компании "Правочин" Александр Онищенко, длительное оформление документов для установления телекоммуникационной вышки несло также коррупционные риски.

"Телекоммуникации - это прибыльный бизнес, это крупные компании, имеющие деньги. Потому есть и потенциальное коррупционное влияние чиновников", - подчеркивает юрист.

При этом важно, чтобы указанные изменения были отображены и в других нормативных актах. Например, как отмечают в Vodafone, декларация о введении в эксплуатацию входит в пакет документов, без которых районная электросеть не выдаст разрешения на подключение электропитания.

Что же касается пересмотра ставок аренды для размещения таких вышек на крышах государственных зданий, в Vodafone говорят, что раньше не рассматривали такой вариант из-за высокой стоимости, а искали более дешевые площадки. Существенное снижение аренды (а в Минэкономики оценивают, что стоимость может упасть с 40% до 18%) сместит приоритеты при выборе площадки для размещения оборудования.

"Это выгодно для всех: операторы могут инвестировать сэкономленные средства в дальнейшее развитие сети (3G и в перспективе 4G), а государство получает дополнительный источник доходов на долгие годы, ведь оборудование устанавливается на годы, а иногда на десятки лет, а пользователи, в свою очередь, получают более качественное покрытие", - объясняют перспективы в Vodafone Украина.

Стоимость земли

Изменения, принятые Кабмином, позволят начать работу по обеспечению автоматизации расчета нормативной денежной оценки земельных участков. Это позволит избежать занижения чиновниками вручную денежной оценки земельных участков. "А поскольку нормативная денежная оценка используется для расчета земельного налога и арендной платы, местные бюджеты раньше недополучали доход, если занижение стоимости земельных участков для своих имело место", - говорит Олег Пилат, эксперт сектора "Строительство" Офиса эффективного регулирования. Он также обращает внимание, что предприятия, которые пользовались коррупционной схемой, чтобы получить землю по меньшей стоимости, потеряют такое конкурентное преимущество.

По словам эксперта Офиса эффективного регулирования, автоматизированный расчет позволит получать оценку земельного участка не в течение трех дней, а в считанные минуты. Кроме того, информацию о нормативной денежной оценке земли планируют сделать открытой.

"Но в любом случае нужно еще провести много работ по подготовке программного обеспечения, сбору и обработке соответствующих наборов данных", - констатирует эксперт.

Нотариальный минимум

Больше всего критики вызвало предложение Министерства экономики отменить минимальную стоимость услуг нотариусов в размере 1% от суммы сделки. Предсказуемо, что бизнес и юристы такое решение поддерживают, а вот нотариусы отчаянно критикуют. Они не только заподозрили правительство в том, что оно не консультировалось с компетентными людьми в этом вопросе, но и предположили, что такое решение "может разрушить нотариат и в целом юриспруденцию".

"Политика сделать нотариусов бедными приведет к тому, что те, кто честно работает, или уйдут, или станут еще беднее. А те, кто зарабатывает, станут еще больше вытягивать из клиентов и приспособятся", - сетуют нотариусы.

Юристы, в свою очередь, подчеркивают, что отмена минимальной цены на нотариальные услуги привносит конкуренцию в эту сферу. "Я бы сказал, что у нотариусов сейчас работы мало. Ведь рынок недвижимости замер, а основной нотариальный заработок - это как раз сделки с недвижимостью. Может, они бы и хотели работать за меньшие деньги, но нормативка не позволяет", - объясняет Александр Онищенко.

Юрист отмечает, что в результате одобрения президентом этой инициативы Кабмина, очевидно, затраты бизнеса на услуги нотариусов снизятся. Кроме того, это решение может способствовать оживлению рынка недвижимости, хотя и незначительно. "Ведь чем меньше цена услуг по оформлению этой недвижимости, тем больше интерес к таким сделкам", - отмечает Александр Онищенко.

Пожарные лицензии

Кроме того, правительство приняло постановление, согласно которому количество работ и услуг противопожарного назначения, для выполнения которых нужна лицензия, сократится с 17 до 7. "Это уменьшит административное давление на субъектов хозяйствования, которые выполняют эти работы и предоставляют услуги. Также это упростит ведение этими компаниями бизнес", - уверенны в Офисе эффективного регулирования.

Больше не будут требовать лицензии работы по проектированию систем огнетушения, систем пожарной сигнализации, оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, систем противодымной защиты, огнезащитной обработки, по проектированию, монтажу и проверке устройств защиты от молний. Кроме того, больше не понадобятся лицензии для монтажа ворот, окон, люков, клапанов с нормированным приделом огнестойкости, кладки, ремонта, очистки и проверки каминов, печей для отопления и дымоходов, для проведения испытаний веществ на пожарную небезопасность, проведения испытаний стройконструкций, изделий и оборудования на соответствие требованиям пожарной безопасности, а также для испытаний пожарной техники и продукции противопожарного предназначения на соответствие требованиям.

В остатке

Состоявшаяся зачистка замусоренного регуляторного поля - это "перемога". Тем не менее, отмена 367 нормативных актов преимуществ для бизнеса не даст. Но вот другие принятые решения, в частности для телеком-компаний, по нормативной оценке земли, по лицензированию, в долгосрочной перспективе скажутся на бизнесе позитивно, уверены эксперты. При этом чрезмерных ожиданий, мол с начала следующей недели экспортерам безотлагательно позволят смешивать зерно, а цену земли начнут считать оптимально, придерживаться не стоит. Это только старт, говорят в Минэкономразвития, пообещав в ближайшем будущем преподнести целый дерегулятивный пирог.

 

ПО РУБРИКАМ

11.12 Доллар на межбанке 11 декабря перестал падать после крупных гривневых вливаний

11.12 Денежная масса в Украине в ноябре сократилась на 1,3% - НБУ

11.12 Рынок акций Украины 11 декабря умеренно снизился

11.12 Кредобанк и Мотор-банк подключились к системе BankID НБУ

11.12 Депозитные ставки для физлиц 11.12.18

11.12 Эксперты ожидают в 2019 году курс доллара не выше 33 грн

11.12 Фунт дорожает после резкого падения накануне, доллар ослабляется

11.12 Владельцы российского «Альфа-банка» хотят его продать — FT

11.12 Справочный курс гривни вырос на 7,04 коп. до 27,7124 грн

11.12 ОВГЗ в обращении по сумме основного долга на 11.12.2018

11.12 Индексы АТР в основном выросли 11 декабря на ожидании улучшения торговых отношений США и Китая

11.12 Курсы валют по карточным операциям на 11.12.18

11.12 Остатки средств на корсчетах банков 11.12.18

11.12 7 декабря объем торгов долларом на межбанке уменьшился на $27,4 млн до $259,9 млн

11.12 Индекс межбанковских ставок по бланковым кредитам и депозитам 10.12.18

11.12 Могерини назвала Балканы, Украину и Средиземноморье приоритетами внешней политики ЕС

11.12 В 2022 году Франция перейдет на водородные поезда

11.12 В Армении победил Пашинян. Есть ли теперь у него оппозиция?

11.12 Владельцы российского «Альфа-банка» хотят его продать — FT

11.12 Узбекистан возобновил импорт украинского сахара - «Укрцукор»

11.12 Китай намерен развивать инфраструктуру для электромобилей

11.12 Конгресс США готовит новые законы против энергетики России

11.12 ЕС созывает специальный саммит по «Брекзиту»

11.12 Протесты во Франции: Макрон обещает поднять зарплаты и снизить налоги

11.12 Арестованная в США Мария Бутина согласна признать свою вину

10.12 Банки.ру: 9 сигналов тревоги для российской экономики

10.12 Тереза Мэй отложила голосование в Палате общин по договору с ЕС

10.12 Австралия отобрала у Катара титул крупнейшего экспортера LNG

10.12 Великобритания имеет право односторонне отказаться от "«Брекзита»

10.12 Президент США заявил о желательности отказа от Парижского соглашения по климату

11.12 Закон о среднесрочном бюджетном планировании запустит процесс масштабного обновления инфраструктуры страны

11.12 В Украине на трассах могут появиться противоослепляющие экраны

10.12 В ноябре цены на квартиры на вторичном рынке недвижимости Киева практически не изменились

10.12 В ноябре цены на жилье на первичном рынке недвижимости Киева снизились на 2,3% до 24,4 тыс. гривен/кв. м

07.12 Киевгаз опубликовал новые тарифы на газ для населения, которые начали действовать с 1 ноября 2018 года

06.12 Какое жилье в Киеве и пригороде предложат строители в 2019 году

04.12 Аваков: Правоохранители приняли решение о проведении «углубленной проверки экономических схем» в Одессе и области

04.12 Луценко: Все строительство в Одессе приостанавливается на месяц, застройщики должны предоставить документы

03.12 Kyiv Boryspil Express планируют соединить с метро

30.11 Украина ограничила въезд в страну мужчин-граждан РФ в возрасте 16-60 лет

30.11 Ринок землі уже запустили. Портрет української моделі

29.11 Константинополь утвердил текст Томоса для Украинской церкви, дату Объединительного собора вскоре объявит патриарх Варфоломей

29.11 Отеля на Андреевском спуске не будет: у застройщика забрали землю

29.11 Депутаты Запорожского горсовета не проголосовали за отмену ряда пророссийских решений, принятых предыдущей каденцией

28.11 Кабмин передал Андреевскую церковь в Киеве в постоянное пользование Вселенскому патриархату

11.12 «Газовики» против «горняков»: Кто из кандидатов подберет электорат расколотого «Оппоблока»

11.12 В суде заявили, что им не сообщили о британском паспорте Насирова

11.12 Могерини назвала Балканы, Украину и Средиземноморье приоритетами внешней политики ЕС

11.12 Одноразовый джокер. Как Саакашвили стал вип-агитатором Тимошенко

11.12 Суд восстановил Насирова в должности главы ГФС

11.12 Минюст помог нивелировать доказательства в деле Мартыненко - СМИ

11.12 Жидкая оборона. Почему в «ДНР» боятся «автокефального» наступления ВСУ под Мариуполем

11.12 У Филарета прояснили ситуацию вокруг Объединительного собора: Формат будет таким, как написал Варфоломей

10.12 Два одиночества. Лучше бы штаб Гриценко возглавил Балога

10.12 Порошенко одобрил прекращение действия договора о дружбе с Россией

10.12 ЕС решил ввести санкции в отношении ответственных за «выборы» на Донбассе - Климкин

10.12 Друзья геев, ромов и Надежды Савченко: Что за леваков накрыла СБУ

10.12 Чем опасно для ВСУ полностью простреливаемое Приднестровье

10.12 Сюрпризы Собора. Почему Филарет бросил вызов Вселенскому патриарху

07.12 Угрозы Онуфрия: Какую кампанию против автокефалии ведет УПЦ МП

11.12 Vivo NEX Dual Display Edition: смартфон с двумя дисплеями и тройной камерой

11.12 В Финляндии запустили первый в мире беспилотный паром

11.12 Audi за пять лет вложит в электрические и самоуправляемые автомобили около 14 млрд долларов

11.12 В Киеве закрыли фиктивную онлайн биржу

11.12 Qualcomm добилась запрета продаж iPhone в Китае

11.12 Производство камер GoPro перенесут из Китая из-за торговой войны с США

11.12 Китай намерен развивать инфраструктуру для электромобилей

11.12 Google закроет Google+ раньше из-за утечки данных 52,5 млн пользователей

10.12 McLaren представил открытую версию суперкара 720S

10.12 Виртуальная электростанция от Теслы с аккумуляторными батареями (Powerwall) расширяется до 1000 домов в Австралии

10.12 Смартфон Nubia X Collectors Edition оснащён 512 Гбайт памяти

10.12 Samsung Galaxy A8s: смартфон с «дырявым» экраном Infinity-O

10.12 Snap купила стартап 20-летнего украинца Teleport за $8 млн

10.12 Facebook ввела новые ограничения в обсуждении вопросов секса

07.12 Представлен новый хэтчбек Skoda Scala

07.12 Как безобидные недостатки губят карьеру

28.11 США обвинили русских хакеров в мошенничестве с рекламой. Что о них известно?

21.11 Семь навыков незаменимых людей в эпоху автоматизации

16.11 Как не отпугнуть работодателя профилем в соцсетях

14.11 Сколько стоит обучение в лучших университетах мира?

13.11 Кто такие неуверенные трудоголики. И какую пользу они могут принести компании

06.11 Топ-менеджеры и предприниматели-новаторы оттачивают навыки «презентации в лифте»

06.11 Google Chrome будет блокировать рекламу на сайтах с плохой репутацией

01.11 Как планировка офиса влияет на прибыль

30.10 Домашние коворкинги набирают популярность

23.10 Как женщине продемонстрировать силу на работе

17.10 Что делать, когда любимая работа надоела

12.10 Почему предпринимателю не нужны бизнес-планы

04.09 Все больше американских компаний предоставляют молодым отцам оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком

03.09 Можно ли сократить вашу рабочую неделю до одного дня?

теги

Apple, Aston Martin, Audi, bitcoin, BMW, Credit Suisse, Deutsche Bank, Facebook, Ford, Google, Huawei, Jaguar, Lamborghini, Lenovo, LG, Mercedes-Benz, Microsoft, Porsche, Samsung, Tesla, Toyota, Volkswagen, Volvo, Xiaomi, Англия, Белоруссия, Венесуэла, Газпром, ЕС, Казахстан, Китай, Молдова, Россия, США, Туркменистан, Турция, акции, депозитные ставки, золото, ипотека, кредит, межбанк, облигации, прогноз, форекс

ТОП-НОВОСТИ

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

 

Это интересно