У отечественных отелей появился шанс получить причитающиеся им звезды. Начала работу комиссия по установлению категорий гостиницам и другим объектам, предоставляющим услуги временного размещения.

"Соответствующий приказ Минэкономразвития №267 был подписан еще 19 февраля 2016г, но состав комиссии утвердили лишь недавно. Категоризация проводится согласно утвержденному правительственным постановлением №803 порядку в соответствии со стандартом ДСТУ4269", - сообщил UBR.ua  глава департамента туризма МЭРТ Иван Липтуга.

В комиссию вошли пятеро чиновников Минэкономразвития, включая начальника управления туризмов и курортов Ивана Липтугу, представители Госпотребслужбы, Американской торговой палаты (Марина Лео), органов по сертификации (Укрметртестстандарт и при КНЭУ). Возглавила ее замминистра экономики Юлия Клименко.

РR или необходимость

По данным Госстата, в Украине на сегодняшний день насчитывается около 4,5 тыс. гостиниц, хостелов и других точек, принимающих постояльцев. Но в реестре "звездности" на сайте МЭРТ фигурирует всего 303 отеля, причем лишь 178 из них имеют непросроченную категорию.

Дело в том, что ранее категории присваивала комиссия Гостуризмкурорта, а после его ликвидации этот процесс был временно приостановлен.

Комиссия планирует заседать дважды в месяц. Как быстро удастся раздать и подтвердить звезды существующим гостиницам, Иван Липтуга сказать не смог, отметив лишь, что это не разовая акция, а часть постоянной работы управления туризма. "У нас две основные функции - выдача лицензий и категоризация средств размещения", - подчеркнул чиновник. Категория устанавливается сроком на три года, а отелям, имеющим сертификат качества ISO, на пять лет (сейчас таковых немного, например, киевский "Премьер-палас", харьковский "Чичиков").

Согласно действующему законодательству, получение и подтверждение категории обязательно. Хотя в Ассоциации отельных объединений и отелей городов Украины все же считают, что данная процедура должна быть добровольной.

"Это не вопрос безопасности и комфорта постояльца, а имиджевый момент", - говорит исполнительный директор Ассоциации Дарина Григорук. Тем более, что многим локальным гостиницам даже в областных центрах "звездность" ни к чему, для них сейчас гораздо важнее вопрос выживания.

"У таких гостиниц доходность 10-15 тыс. грн. в месяц, они решают, сократить вдвое персонал, заморозить этажи или найти еще какой способ сэкономить. И тут - требование получить "звезды", а ведь процедура категоризации обойдется 8-10 тыс. грн.", - объяснила Григорук.

У профильной организации есть претензии и к составу комиссии, и к самой методике категоризации. "Мы предлагали, чтобы в комиссию вошли практики, эксперты отрасли, в том числе представители ведущих вузов. В итоге в список попал единственный представитель гостиничного бизнеса. Методика тоже устарела и ее надо дорабатывать", - отметил Григорук.

Сначала звезды, потом правила

С тем, что методика устарела, согласны и сами чиновники. "Мы уже разработали новые критерии, но они еще не прошли бюрократическую процедуру", - сообщил советник министра экономики Алексей Евченко.

Конечно, было бы логичнее сначала утвердить новые правила и уже по ним раздавать звезды, однако, подчеркивает эксперт, выбрали хотя и не самый лучший, но зато самый быстрый вариант наведения порядка на гостиничном рынке.

"Согласование новых правил займет какое-то время, а ситуация на рынке катастрофическая, и он крайне нуждается в систематизации", - убежден Евченко. По его мнению, категоризация должна быть обязательной. Из 29 европейских стран, чью практику изучали эксперты, в 21-й категоризация обязательна (Бельгия, Болгария, Кипр, Дания, Эстония, Греция, и пр.).

"В семи европейских странах (Австрия, Чехия, Германия, Франция, Швеция, Великобритания, Норвегия) категоризация добровольна, но в большинстве из них эта функция официально передана профессиональным сообществам и существует обязательная норма о вхождении в эти организации по цеховому признаку. К тому же, данные организации получают государственную поддержку", - рассказал Евченко.

Эксперт предлагает по примеру многих стран перейти к институту независимых аудиторов. "Государство должно организовать школу независимых аудиторов, после чего выдавать им лицензии. Таким образом, будет персонифицированная ответственность специалиста, а не коллективная безответственность чиновничьей комиссии. Если подтвердится случай, когда аудитор присвоил гостинице завышенную категорию, его лишат лицензии, к примеру, на десять лет", - отмечает Евченко.

Причем стоимость такой лицензии должна быть значительной, от 20 тыс. евро, чтобы специалист дорожил своей репутацией.

Однако основной проблемой категоризации эксперт считает неурегулированность системы контроля. "Кто будет проверять гостиницы, которые не подали документы на "звезды"? У нас законодательством даже не прописано какая структура должна этим заниматься", - сетует Евченко.