Правительство делает первые попытки либерализировать продовольственный сектор: ведомствам поручено сократить длительность процедуры оформления импорта зерна. Тем не менее дефицит пшеницы и ржи на внутреннем рынке сохраняется, а их стоимость продолжает расти.

УКРАИНА

Многомесячный эксперимент в продовольственном секторе показал: административными мерами стабильность отрасли обеспечить не удастся. Чувство реальности, рождаемое дефицитом зерна и его подорожанием, понемногу возвращается к агроменеджерам, заставляя их делать первые робкие шаги по либерализации отрасли.

Поскольку зависимость внутреннего рынка от зарубежного хлеба давно перешла из разряда теорем в ранг аксиом, чиновники обратили свой взор на одно из "узких мест" - процесс перевалки продукта. На минувшей неделе Кабмин поручил ведомствам сократить длительность процедуры оформления импорта зерна, приняв соответствующее постановление.

В соответствии с документом, Министерству агрополитики, Минтрансу, Министерству здравоохранения, Гостаможслужбе и ГНАУ вменено уменьшить время оформления ввоза продукта в страну. Инициатива, по мнению наблюдателей, хорошая, однако слишком расплывчатая.

"Мне непонятен термин "сократить", ведь конкретный требуемый промежуток времени не указан. Это значит, что, ускорив процесс всего на пять минут, уже можно отчитаться о выполнении нормы", - сказал в комментарии "Ведомостям" эксперт, пожелавший остаться неназванным.

Возможно, подобные нюансы заинтересуют недавно созданную правительством оперативную группу по урегулированию продовольственных проблем. Впрочем, скучать ее специалистам вряд ли придется: Кабмин поручил таможне "безотлагательно информировать" группу о задержках при оформлении импортных поставок зерна.

Кроме максимального упрощения режима ввоза продукта правительство также пообещало прекратить вмешательство местных органов власти в работу участников зернового и хлебного рынков. Речь, по - видимому, шла о необходимости отменить массовые запреты со стороны областных руководителей на вывоз купленного торговцами товара за пределы регионов.

А перевалки, судя по всему, предстоят немалые - растущие внутренние цены на зерно вынудили чиновников обратиться к торговцам с просьбой активнее импортировать зерновые. "Наша проблема - рожь. Обращаюсь ко всем участникам рынка: ее надо найти", - сказал вице - премьер по аграрным вопросам Иван Кириленко.

А чтобы слова чиновника не были восприняты некоторыми "несознательными" потребителями как руководство к действию по очередному опустошению магазинных полок, Кириленко сделал уточнение. Сейчас, сказал он, запасы этого товара на внутреннем рынке достаточные, по крайней мере, его хватит для выпечки ржаного хлеба до февраля будущего года. Тем не менее искать рожь чиновник посоветовал в Белоруссии и Казахстане.

Озабоченность правительства легко объяснима: стоимость продзерна в Украине продолжает расти. Так, тонна импортной пшеницы третьего класса во второй половине ноября подорожала на 50 грн. и предлагалась по 1300 грн. при спросе в 1270 грн. Товар четвертого класса участники рынка пытались купить по 1230 грн./т, однако продавцам больше нравился уровень в 1250 грн./т.

Стоимость ячменя, кукурузы и семян подсолнечника оставалась относительно стабильная. "Внутренние цены на ячмень достигли такого уровня, что экспортеры уже не могут конкурировать с внутренними потребителями продукта", - сообщила "Ведомостям" эксперт информационной службы компании "Олимпэкс" Светлана Баландина. Товар предлагался по 680 грн./т, спрос был на уровне 660 грн.

Котировки кукурузы также остаются устойчивыми из - за растущего предложения - 685 грн./т. Тем не менее эксперты прогнозируют рост продаж товара за рубеж, что может вызвать его подорожание на внутреннем рынке.

Резюме у экспертов сдержанно - оптимистичное. "Первые шаги по либерализации цен на хлеб положительно повлияли на агросектор. Если подобная тенденция сохранится, потребность внутреннего рынка в зерне будет покрыта довольно быстро", - отметила Баландина.

МИР

Активная экспортная торговля, возможные крупные закупки хлеба со стороны Украины и Китая, прогноз снижения урожая в Аргентине из - за длительной засухи, отсутствие конкуренции со стороны ЕС и ослабление доллара - факторы более чем достаточные для продолжающегося подорожания продовольственной пшеницы на американском рынке. По данным компании "ДержЗовниш - Информ", в США зерно торговалось по 170 долл./т (в начале ноября - по 158 долл./т), в Канаде - по 188 долл./т, в Австралии - по 186,3 долл./т.

Росли цены на пшеницу и в Европе, в основном - в связи с низким производством продукта в регионе. Во Франции тонна товара стоила 199 долл., в Германии - 171 долл. По мнению специалистов, конъюнктура мирового рынка пшеницы такова, что цены в США в текущем маркетинговом году будут определять соответствующие котировки на всех континентах.

Дорожал в мире и фураж, что было вызвано острым дефицитом товара и дороговизной кукурузы. Пшеница соответствующего качества в Канаде котировалась по 94 долл./т, во Франции - по 184 долл./т. Тонна фуражного ячменя в США продавалась по 138 долл., в Канаде - по 109 долл., во Франции - по 166 долл., в Германии - по 200 долл., в Украине - по 190 долл.

Тенденция роста цен на зерновые, по мнению экспертов, сохранится - слишком многие регионы мира ощущают нехватку продукта. Среди них, к сожалению, и Украина.

Иван КОВАЛЬ