Как сообщается на официальном сайте правительства РФ, в соответствии с постановлением, на 2,5 года вводится специальная пошлина на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и классифицируемые кодами ТН ВЭД России 1704907100 (вареные конфеты с начинкой или без начинки) и 1704907500 (тоффи, карамели и аналогичные сладости), в размере 21% от таможенной стоимости, но не менее 0,18 евро за 1 килограмм.

В то же время, на продукцию, производимую в Белоруссии, данные ограничения не распространяются. Как сообщается на официальном сайте правительства РФ, данное решение приняла Комиссия правительства России по защитным мерам во внешней торговле и таможенно - тарифной политике по результатам расследования, проведенного Министерством экономического развития и торговли России.

Специальное расследование относительно импорта карамели было начато в России 12 февраля 2001 г. по инициативе Ассоциации предприятий кондитерской промышленности России (АСКОНД). Расследование проводилось в отношении всех государств, экспортирующих карамель в Россию, однако в первую очередь было направлено против Украины по причине существенного объема экспорта. По данным АСКОНД, с 1997 по 1999 годы импорт кондитерских изделий, в основном карамели, из Украины вырос в 2,4 раза, а в первом полугодии 2000 года он увеличился по сравнению с аналогичным периодом 1999 года на 88%, составив 69,44 тысяч тонн. Уровень производства российской карамели за 4 года сократился более чем в 4 раза по отношению к объему импорта, в 2000 году по сравнению с 1999 годом загрузка производственных мощностей упала на 8,3%, а рентабельность производства снизилась на 5,5%. Вследствие падения производства уровень занятости персонала по предприятиям ассоциации "АСКОНД" снизился на 2, 3% за счет неоплачиваемых отпусков в связи с отсутствием сбыта продукции. Ассоциация отмечала, что с ростом импорта кондизделий из Украины сдерживается российское производство аналогичной продукции.

В итоге, 13 апреля 2001 г. премьер - министр России Михаил Касьянов подписал постановление правительства "О временных мерах по защите российских производителей карамели", в соответствии с которым была введения временная специальная пошлина на ввозимую из - за рубежа карамель и некоторые другие кондитерские изделия. Ограничения были направлены, прежде всего, против импорта из Украины. Специальная пошлина была введена сроком на 180 дней в размере 21% от таможенной стоимости, но не менее 0,18 евро за 1 килограмм. В декабре 2001 года было принято решение о продлении ограничений на 2,5 года. Ранее украинская карамель импортными пошлинами и НДС не облагалась.