Авторизация

Имя пользователя:

Пароль:

Новости

Топ-новости

Финансовые новости

Финансы

Фондовый рынок

Банки и банковские технологии

Страхование

Ипотека и недвижимость

Новости экономики

Экономика

Топливно-энергетический комплекс

Нефть и бензин

Агропромышленный комплекс

Сырьевые рынки

Приватизация

Право

Статистика

Зарубежные новости

Мир

Ближнее зарубежье

Региональные новости

Украина

Киев

Политика

Полезно знать

Это интересно

Информационные технологии

Криминал

Транспорт

Управление бизнесом

Маркетинг и реклама

Менеджмент и карьера

Аналитика

Финансовый рынок

Фондовый рынок

Страхование

Ипотека и недвижимость

Экономика

ТЭК (газ и электроэнергия)

Нефть и бензин

Сырьевые рынки

Агропромышленный рынок

Приватизация

Менеджмент и карьера

Политика

Международная аналитика

Страны ближнего зарубежья

Полезно знать

Информационные технологии

Пресс-релизы

Новости компаний

Котировки

Курс НБУ

Курс валют

Курс доллара

Курс евро

Курс рубля

Курс британского фунта

Курс швейцарского франка

Курс канадского доллара

Межбанк

Ставки

Депозитные ставки

Физические лица, гривна

Физические лица, доллар

Физические лица, евро

Юридические лица, гривна

Юридические лица, доллар

Юридические лица, евро

Депозитный калькулятор

Ставки на межбанковском кредитном рынке

Графики

График изменения курса НБУ

График изменения наличного курса

График изменения курсов на межбанке

График изменения ставок на межбанковском кредитном рынке

Веб-мастеру

Информеры

Информер курсов НБУ

Информер наличных валют Киев

Информер курсов валют на межбанке

Графики

График курсов валют НБУ

График курсов обмена валют для физических лиц

График курсов валют на межбанке

Экспорт новостей

Информация об агентстве

О нас

Размещение рекламы

Контакты

Подписка на новости

Российские эксперты увидели в проекте бюджета РФ на 2017-2019 годы препятствия для роста экономики

Яна Милюкова, Анна Могилевская
РБК

Эксперты десятка институтов и деловых объединений проанализировали проект федерального бюджета на три года и пришли к выводу, что бюджет в таком виде будет тормозить экономический рост.

РАНХиГС, Высшая школа экономики, экономический факультет МГУ и ряд других институтов, а также деловые объединения прислали в Госдуму России свои заключения на проект бюджета на 2017-2019 годы (доступны в базе документов нижней палаты парламента), которые комитет Думы по бюджету использовал при подготовке сводного заключения. Госдума рассмотрит бюджет в первом чтении в пятницу, 18 ноября.

Бюджет стагнации

В проекте федерального бюджета «сделана лишь слабая попытка определить место бюджета в системе государственной политики с точки зрения текущих потребностей отечественной экономики и перспектив социально-экономического развития в целом», говорится в заключении экспертов экономического факультета МГУ, возглавляемого Александром Аузаном. Эксперты МГУ считают, что в условиях «экономического кризиса» бюджетная политика не должна быть «пассивно-адаптивной», как предлагает правительство, - она должна активно воздействовать на экономическую ситуацию в стране. Авторы заключения предлагают радикально пересмотреть основные параметры бюджета - отказаться от «проциклической ускоренной бюджетной консолидации» (сокращения бюджетного дефицита за три года с 3% ВВП до 1%) и, наоборот, увеличить дефицит за счет внутренних заимствований и приватизации. А консолидацию бюджета можно начать, когда возобновится устойчивый экономический рост, считают экономисты МГУ.

В структуре расходов бюджета преобладают непродуктивные - социальные и оборонные. А темпы и пропорции сокращения расходов не увязываются с темпами роста ВВП и приоритетами, пишут в своем заключении эксперты Финансового университета при правительстве. В отзыве Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) говорится, что проект трехлетнего бюджета «является бюджетом не развития, а стабилизации/стагнации».

Объем расходов на национальную оборону сокращается в следующем бюджетном цикле на 27,1%, но подавляющая часть этого сокращения объясняется переносом на 2016 год и досрочной реализацией гарантий по кредитам предприятий ОПК, пишут эксперты Высшей школы экономики (ВШЭ). В 2016 году власти решили досрочно погасить кредиты оборонных предприятий на 800 млрд руб., взятые ранее у госбанков для выполнения гособоронзаказа. Но за исключением этого разового фактора сокращение расходов Минобороны в 2017 году составит 6%, а на 2018-2019 годы оно окажется меньше, чем запланированное сокращение «базовых» объемов ассигнований по другим направлениям (6 против 9% в 2018-м и 11% в 2019-м). При этом продолжится сокращение расходов на образование в отношении к ВВП - с 3,7% в 2016 году до 3,5% ВВП в 2019-м. Их уровень постепенно смещается от показателей, характерных для развитых стран (4,5% ВВП в среднем по ОЭСР) в сторону показателей, характерных для развивающихся стран, констатируют эксперты ВШЭ.

Доля «производительных» расходов, связанных с инвестициями в человеческий капитал и науку, сократится к ВВП с 1,67 до 1,33% за три следующих года, обращают внимание эксперты Российского экономического университета имени Плеханова. «Снижение и без того низкого по отношению к мировому уровню расходов на человеческий капитал не обеспечивает возможностей для среднесрочного экономического роста и переход на инвестиционную модель экономики», - говорится в заключении университета.

Излишний оптимизм

Эксперты ВШЭ пишут, что базовый сценарий социально-экономического развития, который лег в основу проекта бюджета, окажется «чрезмерно оптимистичным» в части темпов роста ВВП (0,6% в следующем году и 1,7 и 2,1% в 2018 и 2019 годах), если правительство не приложит усилий по изменению модели роста. Власти недооценили негативное влияние на экономику запланированного сокращения госрасходов, считают в ВШЭ. По оценкам Центра развития ВШЭ, с учетом планируемого сокращения расходов бюджетной системы в реальном выражении рост ВВП составит только 0,4-0,7% в предстоящие три года.

Институт экономики РАН обращает внимание на то, что экономика и бюджет по-прежнему сильно зависят от геополитической ситуации и конъюнктуры мировых рынков. Возможности развития страны ограничены устаревшей системой технологий. «В консервации этой ситуации значительную роль играют как недостаточные объемы финансирования науки, формирования новой структуры человеческого капитала, качественной переориентации квалификационного роста трудовых ресурсов в соответствии с развитием приоритетных сфер экономики, так и необходимость финансовой поддержки экономики Крыма, помощь Луганской и Донецкой областям, вовлеченность в события в Сирии, а также необходимость реагирования на приближение НАТО к границам страны», - пишут эксперты РАН.

В стране сохранится неблагоприятный инвестиционный климат, продолжится стагнация или снижение ВВП, сохранится инфляционное давление, вызванное в том числе и немонетарными факторами, пишут эксперты Финансового университета, а потому «вызывает сомнения» обоснованность динамики ненефтегазовых доходов бюджета в следующие три года, пишут они.

Проект трехлетнего бюджета, считают в РЭУ имени Плеханова, «отличается излишней жесткостью мер при отдельных оптимистичных бюджетообразующих параметрах». Остается неясным, насколько удастся следовать заложенным параметрам в течение всего трехлетнего периода, констатируют экономисты РАНХиГС и Института Гайдара.

В проект бюджета заложена рекордно низкая для России инфляция по 4% все три года, но Финансовый университет при правительстве считает этот прогноз заниженным. Это «содержит угрозу либо наращивания расходов к концу года, либо роста остатков средств на начало следующего финансового года (изъятие средств из экономики)», говорится в его отзыве. При этом низкая стабильная инфляция, заложенная в бюджет, сочетается с прогнозируемым ростом курса доллара (с 67,5 руб. в 2017 году до 71,1 руб. в 2019 году). Это противоречие, поскольку ослабление рубля на 10% прибавляет к инфляции 1,5-2 п.п., отмечают эксперты ВШЭ.

Межбюджетные дисбалансы

Судя по проекту бюджета, в следующие три года сохранится неэффективная система межбюджетных отношений - с высокой долей трансфертов, считают эксперты Финансового университета.

Их коллеги из МГУ указывают на то, что на уровне регионов с 2013 года произошло сокращение финансирования государственных инвестпрограмм (в том числе в области транспорта, связи, социальной инфраструктуры). Это чревато кризисными ситуациями. «Этот дисбаланс <...> вряд ли может быть преодолен без экстраординарных перераспределительных мер в условиях сокращения совокупной доходной базы», - говорится в заключении МГУ.

О сокращении общего объема межбюджетных трансфертов говорится в заключении РАНХиГС. Вместе с ростом расходных обязательств, считают экономисты, это может привести к дальнейшему искажению структуры расходов региональных бюджетов и превышению уровня государственного долга субъектов.

Контроль за госкомпаниями

У экспертов ВШЭ возникают вопросы и к планам правительства собирать в казну до 50% чистой прибыли госкомпаний и ФГУПов. Сама идея не отвергается, следует из их заключения, но «нужно оценить, как изъятие половины прибыли в каждом случае скажется на привлекательности компании для инвесторов и, соответственно, на ее развитии».

Перспектива изъятия 50% чистой прибыли может стимулировать компании сокращать прибыль, раздувая затраты. Нужна эффективная система контроля за динамикой и структурой затрат у госкомпаний, предупреждает ВШЭ.

​Госкомпании вообще остаются за рамками бюджетной отчетности, их планы и бюджеты не представлены, а значит, и проверить обоснованность и достоверность расчета доходов федерального бюджета на три года невозможно, считают эксперты Финансового университета. В итоге прогноз социально-экономического развития не содержит достаточный объем информации для оценки динамики базы по налоговым и неналоговым доходам. Особенно это касается доходов от использования имущества, находящегося в госсобственности.

Поддержка малого бизнеса и промышленности

Торгово-промышленная палата РФ и экономический факультет МГУ предлагают отказаться от заморозки передачи пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды - это источник «длинных» денег для экономики. ТПП предлагает не продлевать заморозку и рассмотреть вопрос о переходе к развитию системы пенсионных накоплений на добровольной основе с участием работника, работодателя и государства. Эксперты экономического факультета считают, что новую конструкцию пенсионной системы нужно утвердить в кратчайшие сроки.

Торгово-промышленная палата также предлагает активнее тратить бюджетные средства на поддержку реального сектора. В частности, «кратно» увеличить объем Фонда развития промышленности, в то время как «в проекте на 2017 год финансовое обеспечение деятельности ФРП сокращено на 4 млрд руб., в 2018 году - на 774 млн руб.». Такие же предложения содержатся в заключениях на проект бюджета от РСПП и «Деловой России». Кроме того, в РСПП указывают на сокращение расходов на поддержку малого и среднего бизнеса в три раза (с 11,3 млрд руб. в 2016 году до 4,2 млрд руб. в 2019 году). Это, на их взгляд, свидетельствует о том, что малый бизнес перестал быть приоритетом экономической политики.

Представляющая интересы малого бизнеса «Опора России» просит рассмотреть вопрос о передаче части налоговых поступлений на местный уровень. В частности, речь идет об поступлениях от УСН и НДФЛ (в размере не менее 25% доходов). Это позволит стимулировать местные власти развивать систему малого бизнеса. Кроме того, организация просит заморозить коэффициент-дефлятор, который применяется для расчета единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для малого бизнеса, на уровне 2015 года и изменить его механизм. Ранее Минфин предлагал возобновить ежегодное увеличение коэффициента, но в правительстве выступили за сохранение текущего коэффициента, а комитет Думы по бюджету на прошлой неделе одобрил продление заморозки коэффициента на 2017 год.

Еще одно предложение «Опоры» - зафиксировать на уровне 2016 года размер минимального размера оплаты труда (6204 руб.) для целей исчисления взносов самозанятых лиц на социальное страхование. С 1 января 2017 года индивидуальные предприниматели будут платить взносы, исходя из МРОТ в размере 7500 руб. (рост на 21%), а с середины следующего года МРОТ повысят до 7800 руб.

 

ПО РУБРИКАМ

16:37 Депозитные ставки для физлиц 18.02.19

16:03 Иена активно снижается 18 февраля на уменьшении спроса на защитные активы, доллар дешевеет к евро

13:36 НБУ продал 15 февраля банкам депозитные сертификаты на 9,2 млрд гривен

13:32 15 февраля НБУ выдал банкам рефинансирование 3 812 млн гривен

13:03 Биржи Китая закрылись 18 февраля ростом на 2-3% на торговом оптимизме

12:59 Мнение: цифровая валюта от JPMorgan уничтожит Ripple

12:43 Справочный курс гривни вырос на 6,13 коп. до 27,1894 грн

12:27 ОВГЗ в обращении по сумме основного долга на 18.02.19

12:23 Остатки средств на корсчетах банков 18.02.19

11:39 Нацкомфинуслуг впервые за три года пересмотрела правила на рынке «автогражданки»

11:25 НБУ купил на межбанке $25 млн 11-15 февраля

11:05 Курсы валют по карточным операциям на 18.02.19

10:14 14 февраля объем торгов долларом на межбанке уменьшился на $52 млн до $206 млн

09:46 Индекс межбанковских ставок по бланковым кредитам и депозитам 18.02.19

09:04 Золото 18 февраля растет в цене на удешевлении доллара благодаря ослаблению торговых рисков

15:55 Норвежцы выкупили «Азовинвестпром» и через полгода начнут строить в Запорожской области ветропарк мощностью 750 МВт

14:40 Цены на АЗС в Киеве 18 февраля не изменились

14:35 НКРЭКУ проверит облгазы Фирташа на предмет доначислений в платежках

13:08 Цены на нефть 18 февраля изменяются разнонаправленно после уверенного роста на предыдущих торгах

12:07 Из-за директивы ЕС «Северный поток-2» может быть загружен только наполовину

11:49 Турецкая Emsolt строит СЭС мощностью 11 МВт в Хмельницкой области и планирует расширить проект

11:00 Украина снизила запасы газа в ПХГ на 40% до 10,3 млрд куб. м с начала сезона отбора газа

09:49 Госгеологии намерена выставить на электронные аукционы 9 нефтегазовых участков в 3 областях

08:58 В Украине появится еще один международный аэропорт

08:52 С 1 марта пенсии в Украине увеличатся на 17-20% — Розенко

16:42 UBS: Китай увеличит долг в 2019 году для поддержки экономики

13:48 За что в России арестовали Майкла Калви

11:28 Израиль не выплатит Палестинской автономии 138 млн долларов

09:37 Болтон узнал о тайных переговорах генералов и оппозиции в Венесуэле

09:33 Спецпрокурор США обнаружил переписку экс-советника Трампа с Wikileaks

09:29 Мюллер предложил приговорить экс-главу штаба Трампа на срок до 24 лет

09:23 В Конгрессе проверят законность введения Трампом ЧС ради стены

09:14 Китай отверг участие в переговорах о ДРСМД

08:35 Наиболее вероятный преемник Юнкера хочет создать в ЕС систему ПРО с участием Украины

08:31 США увеличили помощь Украине почти на 700 миллионов долларов

07:52 Три дня в Сочи. Чем закончился интим Путина и Лукашенко

07:39 Эрдоган: Турция не откажется от российских комплексов С-400

07:33 Британский министр обороны: Россия - угроза, но мы хотим диалога и мира

07:27 Партия Макрона не даст аккредитацию RT и Sputnik на выборы в Европарламент

07:21 Разговоры в Мюнхене. Меркель вспоминает ГДР, а Лавров всем завидует

16:55 В Киеве суд арестовал 14 домов

08:58 В Украине появится еще один международный аэропорт

15.02 Костюмы «Воронин» больше не шьют в Киеве

14.02 Пассажиры экспресса в «Борисполь», которые опаздывают на самолет, будут проходить упрощенную регистрацию

13.02 В Киеве планируют построить пять новых станций метро

13.02 В Украине в 2018г создали 49 фильмов, начали производство 15 телесериалов - Гройсман

13.02 Концертные залы, клубы и театры хотят обязать устанавливать системы противодымной защиты

12.02 Круизные лайнеры возвращаются в Украину

12.02 Плюсы и минусы: как работает электронный билет в Киеве

11.02 На станциях столичной электрички появились турникеты для бесконтактной оплаты

11.02 В Киеве начали эвакуировать автомобили за нарушение правил парковки

08.02 С 11 февраля Нацполиция увеличит количество радаров для измерения скорости TruCam на дорогах с 30-ти до 50-ти

08.02 Порошенко утвердил границы и перечень населенных пунктов временно оккупированных территорий - указ

08.02 Суд обязал вернуть вертолетную площадку Януковича экс-владельцу

07.02 В киевском транспорте уберут рекламу

08:40 Брюссель назвал ожидания от соглашения Украина - ЕС «слишком оптимистичными»

08:25 Атакующий кулак. Зачем Россия развернула в Ростовской области «эксперементальную дивизию»

07:21 Разговоры в Мюнхене. Меркель вспоминает ГДР, а Лавров всем завидует

15.02 Сытник проигрывает «битву за «Роттердам+» – Кулик

15.02 Против кого из кандидатов агитирует Вакарчук

15.02 44 кандидата в президенты. Все, что нужно о них знать

15.02 Судья Каракашьян заявил о самоотводе в деле по иску Мосийчука к Супрун и удалился в совещательную комнату

15.02 Зеленский оттеснил Тимошенко на 3-е место в президентской гонке по ставкам букмекера bwin

15.02 САП и НАБУ не намерены открывать производство против Тимошенко - источник

15.02 Луценко просит САП рассмотреть вопрос открытия уголовного дела против Тимошенко

15.02 НАТО для Украины: О чем договорился Полторак в Брюсселе

15.02 Суд арестовал главу Херсонского облсовета Мангера и установил залог 2,5 млн гривен

15.02 Небесный «Нептун». Какие преимущества получит авиационный вариант украинской ракеты

14.02 А если вдруг? Может ли Зеленский выиграть второй тур

14.02 Кейс Харона. Почему встревожиться должен Новинский

17:13 Полицейские дроны показали отличные результаты в рамках пилотных проектов

14:30 В Украине упростили передачу автомобильных номеров

09:42 Восьмизначный пароль Windows NTLM можно взломать за два с половиной часа

15.02 В Украине появился мессенджер для управления многоэтажками

15.02 Этих людей не существует. Нейросеть генерирует на сайте реалистичные лица людей

15.02 Подделки в мире искусства: топ-10 великих фальсификаторов

15.02 Bentley Bentayga стал самым быстрым внедорожником в мире

14.02 Зачем компаниям учить сотрудников хорошим манерам

14.02 Sony Wena — умный ремешок для часов, который стоит больше, чем Apple Watch

14.02 Airbus прекратит производство самых больших пассажирских самолетов в мире

14.02 Парящие ветрогенераторы Alphabet выходят в море

14.02 Электросамолет Sun Flyer 2 впервые поднялся в воздух

14.02 ЕС согласовал реформу авторского права в интернете

13.02 Крупные отели и авиакомпании шпионят за пользователями через свои приложения

13.02 Ford задействовала функцию предупреждения о сходе с полосы в мебели для спальни

15.02 В долгах как в шелках: как модели падают в долговую яму

14.02 Зачем компаниям учить сотрудников хорошим манерам

14.02 Украинский рынок медийной интернет-рекламы в 2018г вырос на 40%, существенно выросла доля In-stream video - ИнАУ

13.02 Богатые трудоголики обеспечивают рост доходов в США

12.02 Как выглядит в Германии идеальное рабочее место

04.02 Мебель IKEA скоро можно будет взять в аренду

29.01 Топ-10 самых влиятельных брендов 2018 года

15.01 Чем «умнее» телевизор, тем он дешевле или Как производители зарабатывают на продаже данных

26.12 Что делать, если у вас плохой начальник

19.12 Почему самые умные не всегда становятся самыми успешными

07.12 Как безобидные недостатки губят карьеру

28.11 США обвинили русских хакеров в мошенничестве с рекламой. Что о них известно?

21.11 Семь навыков незаменимых людей в эпоху автоматизации

16.11 Как не отпугнуть работодателя профилем в соцсетях

14.11 Сколько стоит обучение в лучших университетах мира?

теги

Apple, Aston Martin, Audi, bitcoin, BMW, Credit Suisse, Deutsche Bank, Facebook, Ford, Google, Huawei, Jaguar, Lamborghini, Lenovo, LG, Mercedes-Benz, Microsoft, Porsche, Samsung, Tesla, Toyota, Volkswagen, Volvo, Xiaomi, Англия, Белоруссия, Венесуэла, Газпром, ЕС, Казахстан, Китай, Молдова, Россия, США, Туркменистан, Турция, акции, депозитные ставки, золото, ипотека, кредит, межбанк, облигации, прогноз, форекс

ТОП-НОВОСТИ

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

 

Это интересно