Авторизация

Имя пользователя:

Пароль:

Новости

Топ-новости

Финансовые новости

Финансы

Фондовый рынок

Банки и банковские технологии

Страхование

Ипотека и недвижимость

Новости экономики

Экономика

Топливно-энергетический комплекс

Нефть и бензин

Агропромышленный комплекс

Сырьевые рынки

Приватизация

Право

Статистика

Зарубежные новости

Мир

Ближнее зарубежье

Региональные новости

Украина

Киев

Политика

Полезно знать

Это интересно

Информационные технологии

Криминал

Транспорт

Управление бизнесом

Маркетинг и реклама

Менеджмент и карьера

Аналитика

Финансовый рынок

Фондовый рынок

Страхование

Ипотека и недвижимость

Экономика

ТЭК (газ и электроэнергия)

Нефть и бензин

Сырьевые рынки

Агропромышленный рынок

Приватизация

Менеджмент и карьера

Политика

Международная аналитика

Страны ближнего зарубежья

Полезно знать

Информационные технологии

Пресс-релизы

Новости компаний

Котировки

Курс НБУ

Курс валют

Курс доллара

Курс евро

Курс рубля

Курс британского фунта

Курс швейцарского франка

Курс канадского доллара

Межбанк

Ставки

Депозитные ставки

Физические лица, гривна

Физические лица, доллар

Физические лица, евро

Юридические лица, гривна

Юридические лица, доллар

Юридические лица, евро

Депозитный калькулятор

Ставки на межбанковском кредитном рынке

Графики

График изменения курса НБУ

График изменения наличного курса

График изменения курсов на межбанке

График изменения ставок на межбанковском кредитном рынке

Веб-мастеру

Информеры

Информер курсов НБУ

Информер наличных валют Киев

Информер курсов валют на межбанке

Графики

График курсов валют НБУ

График курсов обмена валют для физических лиц

График курсов валют на межбанке

Экспорт новостей

Информация об агентстве

О нас

Размещение рекламы

Контакты

Подписка на новости

Российские эксперты увидели в проекте бюджета РФ на 2017-2019 годы препятствия для роста экономики

Яна Милюкова, Анна Могилевская
РБК

Эксперты десятка институтов и деловых объединений проанализировали проект федерального бюджета на три года и пришли к выводу, что бюджет в таком виде будет тормозить экономический рост.

РАНХиГС, Высшая школа экономики, экономический факультет МГУ и ряд других институтов, а также деловые объединения прислали в Госдуму России свои заключения на проект бюджета на 2017-2019 годы (доступны в базе документов нижней палаты парламента), которые комитет Думы по бюджету использовал при подготовке сводного заключения. Госдума рассмотрит бюджет в первом чтении в пятницу, 18 ноября.

Бюджет стагнации

В проекте федерального бюджета «сделана лишь слабая попытка определить место бюджета в системе государственной политики с точки зрения текущих потребностей отечественной экономики и перспектив социально-экономического развития в целом», говорится в заключении экспертов экономического факультета МГУ, возглавляемого Александром Аузаном. Эксперты МГУ считают, что в условиях «экономического кризиса» бюджетная политика не должна быть «пассивно-адаптивной», как предлагает правительство, - она должна активно воздействовать на экономическую ситуацию в стране. Авторы заключения предлагают радикально пересмотреть основные параметры бюджета - отказаться от «проциклической ускоренной бюджетной консолидации» (сокращения бюджетного дефицита за три года с 3% ВВП до 1%) и, наоборот, увеличить дефицит за счет внутренних заимствований и приватизации. А консолидацию бюджета можно начать, когда возобновится устойчивый экономический рост, считают экономисты МГУ.

В структуре расходов бюджета преобладают непродуктивные - социальные и оборонные. А темпы и пропорции сокращения расходов не увязываются с темпами роста ВВП и приоритетами, пишут в своем заключении эксперты Финансового университета при правительстве. В отзыве Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) говорится, что проект трехлетнего бюджета «является бюджетом не развития, а стабилизации/стагнации».

Объем расходов на национальную оборону сокращается в следующем бюджетном цикле на 27,1%, но подавляющая часть этого сокращения объясняется переносом на 2016 год и досрочной реализацией гарантий по кредитам предприятий ОПК, пишут эксперты Высшей школы экономики (ВШЭ). В 2016 году власти решили досрочно погасить кредиты оборонных предприятий на 800 млрд руб., взятые ранее у госбанков для выполнения гособоронзаказа. Но за исключением этого разового фактора сокращение расходов Минобороны в 2017 году составит 6%, а на 2018-2019 годы оно окажется меньше, чем запланированное сокращение «базовых» объемов ассигнований по другим направлениям (6 против 9% в 2018-м и 11% в 2019-м). При этом продолжится сокращение расходов на образование в отношении к ВВП - с 3,7% в 2016 году до 3,5% ВВП в 2019-м. Их уровень постепенно смещается от показателей, характерных для развитых стран (4,5% ВВП в среднем по ОЭСР) в сторону показателей, характерных для развивающихся стран, констатируют эксперты ВШЭ.

Доля «производительных» расходов, связанных с инвестициями в человеческий капитал и науку, сократится к ВВП с 1,67 до 1,33% за три следующих года, обращают внимание эксперты Российского экономического университета имени Плеханова. «Снижение и без того низкого по отношению к мировому уровню расходов на человеческий капитал не обеспечивает возможностей для среднесрочного экономического роста и переход на инвестиционную модель экономики», - говорится в заключении университета.

Излишний оптимизм

Эксперты ВШЭ пишут, что базовый сценарий социально-экономического развития, который лег в основу проекта бюджета, окажется «чрезмерно оптимистичным» в части темпов роста ВВП (0,6% в следующем году и 1,7 и 2,1% в 2018 и 2019 годах), если правительство не приложит усилий по изменению модели роста. Власти недооценили негативное влияние на экономику запланированного сокращения госрасходов, считают в ВШЭ. По оценкам Центра развития ВШЭ, с учетом планируемого сокращения расходов бюджетной системы в реальном выражении рост ВВП составит только 0,4-0,7% в предстоящие три года.

Институт экономики РАН обращает внимание на то, что экономика и бюджет по-прежнему сильно зависят от геополитической ситуации и конъюнктуры мировых рынков. Возможности развития страны ограничены устаревшей системой технологий. «В консервации этой ситуации значительную роль играют как недостаточные объемы финансирования науки, формирования новой структуры человеческого капитала, качественной переориентации квалификационного роста трудовых ресурсов в соответствии с развитием приоритетных сфер экономики, так и необходимость финансовой поддержки экономики Крыма, помощь Луганской и Донецкой областям, вовлеченность в события в Сирии, а также необходимость реагирования на приближение НАТО к границам страны», - пишут эксперты РАН.

В стране сохранится неблагоприятный инвестиционный климат, продолжится стагнация или снижение ВВП, сохранится инфляционное давление, вызванное в том числе и немонетарными факторами, пишут эксперты Финансового университета, а потому «вызывает сомнения» обоснованность динамики ненефтегазовых доходов бюджета в следующие три года, пишут они.

Проект трехлетнего бюджета, считают в РЭУ имени Плеханова, «отличается излишней жесткостью мер при отдельных оптимистичных бюджетообразующих параметрах». Остается неясным, насколько удастся следовать заложенным параметрам в течение всего трехлетнего периода, констатируют экономисты РАНХиГС и Института Гайдара.

В проект бюджета заложена рекордно низкая для России инфляция по 4% все три года, но Финансовый университет при правительстве считает этот прогноз заниженным. Это «содержит угрозу либо наращивания расходов к концу года, либо роста остатков средств на начало следующего финансового года (изъятие средств из экономики)», говорится в его отзыве. При этом низкая стабильная инфляция, заложенная в бюджет, сочетается с прогнозируемым ростом курса доллара (с 67,5 руб. в 2017 году до 71,1 руб. в 2019 году). Это противоречие, поскольку ослабление рубля на 10% прибавляет к инфляции 1,5-2 п.п., отмечают эксперты ВШЭ.

Межбюджетные дисбалансы

Судя по проекту бюджета, в следующие три года сохранится неэффективная система межбюджетных отношений - с высокой долей трансфертов, считают эксперты Финансового университета.

Их коллеги из МГУ указывают на то, что на уровне регионов с 2013 года произошло сокращение финансирования государственных инвестпрограмм (в том числе в области транспорта, связи, социальной инфраструктуры). Это чревато кризисными ситуациями. «Этот дисбаланс <...> вряд ли может быть преодолен без экстраординарных перераспределительных мер в условиях сокращения совокупной доходной базы», - говорится в заключении МГУ.

О сокращении общего объема межбюджетных трансфертов говорится в заключении РАНХиГС. Вместе с ростом расходных обязательств, считают экономисты, это может привести к дальнейшему искажению структуры расходов региональных бюджетов и превышению уровня государственного долга субъектов.

Контроль за госкомпаниями

У экспертов ВШЭ возникают вопросы и к планам правительства собирать в казну до 50% чистой прибыли госкомпаний и ФГУПов. Сама идея не отвергается, следует из их заключения, но «нужно оценить, как изъятие половины прибыли в каждом случае скажется на привлекательности компании для инвесторов и, соответственно, на ее развитии».

Перспектива изъятия 50% чистой прибыли может стимулировать компании сокращать прибыль, раздувая затраты. Нужна эффективная система контроля за динамикой и структурой затрат у госкомпаний, предупреждает ВШЭ.

​Госкомпании вообще остаются за рамками бюджетной отчетности, их планы и бюджеты не представлены, а значит, и проверить обоснованность и достоверность расчета доходов федерального бюджета на три года невозможно, считают эксперты Финансового университета. В итоге прогноз социально-экономического развития не содержит достаточный объем информации для оценки динамики базы по налоговым и неналоговым доходам. Особенно это касается доходов от использования имущества, находящегося в госсобственности.

Поддержка малого бизнеса и промышленности

Торгово-промышленная палата РФ и экономический факультет МГУ предлагают отказаться от заморозки передачи пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды - это источник «длинных» денег для экономики. ТПП предлагает не продлевать заморозку и рассмотреть вопрос о переходе к развитию системы пенсионных накоплений на добровольной основе с участием работника, работодателя и государства. Эксперты экономического факультета считают, что новую конструкцию пенсионной системы нужно утвердить в кратчайшие сроки.

Торгово-промышленная палата также предлагает активнее тратить бюджетные средства на поддержку реального сектора. В частности, «кратно» увеличить объем Фонда развития промышленности, в то время как «в проекте на 2017 год финансовое обеспечение деятельности ФРП сокращено на 4 млрд руб., в 2018 году - на 774 млн руб.». Такие же предложения содержатся в заключениях на проект бюджета от РСПП и «Деловой России». Кроме того, в РСПП указывают на сокращение расходов на поддержку малого и среднего бизнеса в три раза (с 11,3 млрд руб. в 2016 году до 4,2 млрд руб. в 2019 году). Это, на их взгляд, свидетельствует о том, что малый бизнес перестал быть приоритетом экономической политики.

Представляющая интересы малого бизнеса «Опора России» просит рассмотреть вопрос о передаче части налоговых поступлений на местный уровень. В частности, речь идет об поступлениях от УСН и НДФЛ (в размере не менее 25% доходов). Это позволит стимулировать местные власти развивать систему малого бизнеса. Кроме того, организация просит заморозить коэффициент-дефлятор, который применяется для расчета единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для малого бизнеса, на уровне 2015 года и изменить его механизм. Ранее Минфин предлагал возобновить ежегодное увеличение коэффициента, но в правительстве выступили за сохранение текущего коэффициента, а комитет Думы по бюджету на прошлой неделе одобрил продление заморозки коэффициента на 2017 год.

Еще одно предложение «Опоры» - зафиксировать на уровне 2016 года размер минимального размера оплаты труда (6204 руб.) для целей исчисления взносов самозанятых лиц на социальное страхование. С 1 января 2017 года индивидуальные предприниматели будут платить взносы, исходя из МРОТ в размере 7500 руб. (рост на 21%), а с середины следующего года МРОТ повысят до 7800 руб.

 

ПО РУБРИКАМ

15.07 Казначейства отмечают низкую активность клиентов на межбанке

15.07 Доллар США слабо меняется к основным валютам 15 июля, новозеландский доллар растет

15.07 НБУ купил на межбанке $138,5 млн 8-12 июля

15.07 Справочный курс гривни вырос на 3,10 коп. до 25,7224 грн

15.07 Big Mac index: гривня недооценена более чем на 60%

15.07 Биржи АТР закрылись 15 июля в основном ростом на ослаблении опасений за экономику КНР

15.07 Курсы валют по карточным операциям на 15.07.19

15.07 НБУ продал 12 июля банкам депозитные сертификаты на 47,3 лрд гривен

15.07 Остатки средств на корсчетах банков 15.07.19

15.07 Индекс межбанковских ставок по бланковым кредитам и депозитам 12.07.19

15.07 11 июля объем торгов долларом на межбанке увеличился на $46,2 млн до $374,2 млн

15.07 ОВГЗ в обращении по сумме основного долга на 15.07.19

15.07 Золото слабо дорожает 15 июля на сохранении опасений за мировую экономику

15.07 Иена 15 июля дешевеет к доллару на ослаблении опасений за экономику КНР

15.07 SEC может классифицировать проект Libra от Facebook в качестве ETF

15.07 Новий наступ Орбана: навіщо Угорщина втручається в українські вибори

15.07 В каких странах растут «пузыри» на рынке жилья

15.07 Fitch понизило рейтинги Турции из-за отставки главы центробанка

15.07 Казахстан не будет продавать землю иностранцам

15.07 Франция создает национальное командование космическими войсками

15.07 Оптимизм бизнеса в России снизился до минимума за три года

15.07 У жителей России выросли расходы на еду

15.07 Visa и MasterCard могут уйти с российского рынка из-за возможных изменений в законодательстве

15.07 В Гонконге тысячи демонстрантов протестовали против параллельной торговли с Китаем

15.07 Парламент Кубы одобрил изменения избирательного законодательства

15.07 Лондон назвал Тегерану условие освобождения супертанкера в Гибралтаре

15.07 Столтенберг предупредил ФРГ о новой российской ракете средней дальности

12.07 Рост экономики Китая замедлился до минимума за 27 лет

12.07 Бедность вновь отвоевывает часть мировой экономики

12.07 В Турцию доставлены первые компоненты российских ЗРК С-400

15.07 Паспортизация жилья в Киеве начнется в этом году – КГГА

12.07 На украинских дорогах начали устанавливать освещение на солнечных батареях

11.07 Новое предложение столичных офисов в 2019-2020 гг. составит 187 тыс. кв.м - UTG

10.07 Украинцы оценили состояние экономики

10.07 Инспекторы по парковке в Киеве начали штрафовать водителей за неправильно припаркованные автомобили

09.07 Компания Bolt ведет переговоры о запуске в Киеве сервиса аренды электросамокатов в ближайшее время

09.07 Автостанции Киева и области продадут с аукциона

03.07 Эвакуированное в Киеве авто теперь можно будет найти онлайн

02.07 Индекс паспортов. Украина лишилась безвиза с Джибути и Бенин

02.07 В Киеве создадут сеть прокатов велосипедов: определен инвестор

01.07 Из Украины запустят паром в Италию

01.07 После введения безвиза продажи туров в Европу выросли в четыре раза

01.07 В Украине появятся парковки на крышах ТРЦ и общественных зданий

27.06 Выдубичи станут уникальным для Украины транспортным хабом - Кравцов

26.06 Стоимость ремонта станции метро «Святошин» выросла на 50%

15.07 Новий наступ Орбана: навіщо Угорщина втручається в українські вибори

15.07 Декоммунизацию на референдум: Как Зеленский хочет переиграть Медведчука с народовластием

15.07 Зеленский призвал и.о. главы ГФС Власова написать заявление об отставке, тот пообещал сделать это сегодня же

15.07 Провал перемирия. Почему обстрелы на Донбассе будут только нарастать

15.07 Абромавичус и танки. Как возвратившийся варяг будет искать компромат на Порошенко

12.07 Вся власть Зе. Почему досрочные местные выборы станут очередным изнасилованием закона

12.07 «Зе-люстра», нарушает одно из основополагающих конституционных прав гражданина - быть избранным в органы представительной власти

12.07 Отбор судей по делу Приватбанка прошел с нарушениями - «Схемы»

12.07 Политический диалог: Почему разговор с Путиным станет для Зеленского катастрофой

12.07 ВладимВладимыч, это Вова. Зачем Зеленский позвонил Путину

12.07 Зеленский инициировал расширение действия закона о люстрации на президента, депутатов, спикера, членов ВСЮ - законопроект

12.07 Новый Избирательный кодекс. Как осиротевшие мажоритарщики разбредутся по партийным квартирам

11.07 Уничтожить Порошенко: Почему Зеленский готов люстрировать даже Данилюка, Абромавичуса и Рябошапку

11.07 Гешефт Ляшко: Как открытые списки обменяли на кастрацию педофилов

11.07 «Химическая» люстрация. Зачем Зеленский обещает навсегда избавиться от Порошенко

15.07 Google начала тестировать новую соцсеть

15.07 Новый флагман Samsung под угрозой. Производство Galaxy Note10 пострадало из-за торговой войны Кореи с Японией

15.07 Facebook встраивает скрытые коды в загружаемые фотографии

15.07 Microsoft начала предупреждать о скором прекращении поддержки Windows 10

15.07 Facebook в США грозит штраф в 5 млрд долларов за скандал с Cambridge Analytica

12.07 Аккумуляторы для электрокаров могут подешеветь практически вдвое к 2022 году

12.07 Дизельный Mercedes-Benz удивил результатами теста на экологичность

12.07 Для самых смелых. Microsoft выпустила Windows 10 без паролей

12.07 Электрическое купе Bentley рассказало о будущем дальних путешествий

12.07 Google признала утечку записей голосов пользователей Google Assistant

11.07 Вредонос «Agent Smith» заразил 25 миллионов Android-устройств

11.07 Samsung представила набор инструментов для разработчиков на базе блокчейна Ethereum, далее — Samsung Coin

11.07 ФРС: проект Libra от Facebook не может быть запущен без ответов на «беспокоящие» вопросы

10.07 IBM завершила приобретение Red Hat за 34 млрд долларов

10.07 Голосовому помощнику Alexa в Великобритании официально доверили роль медицинского консультанта

26.06 Топ-10 причин изучать иностранные языки

21.06 Как добиться, чтобы к вашему мнению прислушались коллеги и начальство

30.05 Как правильно завести служебный роман

24.05 Бизнес-этикет: четыре вредные привычки

15.05 Google начнет зарабатывать на рекламе в приложениях

14.05 Почему начальнику противопоказан перфекционизм

13.05 Роботизация грозит потерей работы в первую очередь женщинам

02.05 15 правил этикета при написании электронных писем

08.04 Как сохранять продуктивность: топ-6 привычек успешных людей

22.03 Почему люди предпочитают руководителей-скептиков

21.03 Топ-10 высокооплачиваемых профессий будущего

18.03 JPMorgan набирает сотрудников через нейробиологические игры

13.03 10 успешных людей, которые не учились в университете

11.03 Facebook теряет молодых пользователей — исследование

07.03 К 2020 году бизнес будет осуществлять половину операций без участия человека

теги

Apple, Aston Martin, Audi, bitcoin, BMW, Credit Suisse, Deutsche Bank, Facebook, Ford, Google, Huawei, Jaguar, Lamborghini, Lenovo, LG, Mercedes-Benz, Microsoft, Porsche, Samsung, Tesla, Toyota, Volkswagen, Volvo, Xiaomi, Англия, Белоруссия, Венесуэла, Газпром, ЕС, Казахстан, Китай, Молдова, Россия, США, Туркменистан, Турция, акции, депозитные ставки, золото, ипотека, кредит, межбанк, облигации, прогноз, форекс

ТОП-НОВОСТИ

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

 

Это интересно