Авторизация

Имя пользователя:

Пароль:

Новости

Топ-новости

Финансовые новости

Финансы

Фондовый рынок

Банки и банковские технологии

Страхование

Ипотека и недвижимость

Новости экономики

Экономика

Топливно-энергетический комплекс

Нефть и бензин

Агропромышленный комплекс

Сырьевые рынки

Приватизация

Право

Статистика

Зарубежные новости

Мир

Ближнее зарубежье

Региональные новости

Украина

Киев

Политика

Полезно знать

Это интересно

Информационные технологии

Криминал

Транспорт

Управление бизнесом

Маркетинг и реклама

Менеджмент и карьера

Аналитика

Финансовый рынок

Фондовый рынок

Страхование

Ипотека и недвижимость

Экономика

ТЭК (газ и электроэнергия)

Нефть и бензин

Сырьевые рынки

Агропромышленный рынок

Приватизация

Менеджмент и карьера

Политика

Международная аналитика

Страны ближнего зарубежья

Полезно знать

Информационные технологии

Пресс-релизы

Новости компаний

Котировки

Курс НБУ

Курс валют

Курс доллара

Курс евро

Курс рубля

Курс британского фунта

Курс швейцарского франка

Курс канадского доллара

Межбанк

Ставки

Депозитные ставки

Физические лица, гривна

Физические лица, доллар

Физические лица, евро

Юридические лица, гривна

Юридические лица, доллар

Юридические лица, евро

Депозитный калькулятор

Ставки на межбанковском кредитном рынке

Графики

График изменения курса НБУ

График изменения наличного курса

График изменения курсов на межбанке

График изменения ставок на межбанковском кредитном рынке

Веб-мастеру

Информеры

Информер курсов НБУ

Информер наличных валют Киев

Информер курсов валют на межбанке

Графики

График курсов валют НБУ

График курсов обмена валют для физических лиц

График курсов валют на межбанке

Экспорт новостей

Информация об агентстве

О нас

Размещение рекламы

Контакты

Подписка на новости

Как налоговая политика в России зашла в тупик

Владислав Иноземцев, директор Центра исследований постиндустриального общества

Повышение налогов допустимо только при условии общественного компромисса: бизнес и население соглашаются на некоторое повышение нагрузки, но и власть должна существенно ограничить непроизводительные расходы.

Одним из самых распространенных пожеланий, с которыми обращались и обращаются друг к другу редакторы литературных журналов, звучит: «Пусть сдохнут графоманы!» Сейчас, наблюдая за налоговой политикой российских властей, хочется воскликнуть: «Пусть сдохнут крохоборы!» - и прежде всего потому, что чуть ли не каждый день предлагаются новые меры, неспособные переломить ситуацию, но при этом, с одной стороны, подрывающие и так невысокое доверие предпринимателей и граждан России к «налоговой стабильности» и, с другой стороны, никак не стимулирующие экономический рост.

«Аккуратные» поборы

Не так давно Министерство финансов «предложило подумать» об «однопроцентном поборе» на бедность нашей бюрократии. В числе его идей - рост на один процентный пункт налогов на прибыль, добавленную стоимость, доходы физических лиц, имущество организаций, а также еще страховых взносов. Ранее предлагалось увеличить акцизы на табачные изделия, ввести акцизный сбор с реализации напитков с добавлением сахара и обложить НДС интернет-торговлю. Часто обсуждаются повышение дивидендов государственных компаний (но что под ними понимать, ведь недавно Игорь Сечин объяснил, что «Роснефть» формально к таковым не относится) и новые налоги на нефтянку. Мы уже видели появление «точечных» местных сборов на розничную торговлю и резкий рост кадастровых оценок ради перерасчета налога на недвижимость. Не только министры и губернаторы, но и сам президент пустился на поиски новых доходов, высказавшись в поддержку введения «курортного сбора» в размере 50-100 руб. с человека в день, подчеркнув (нельзя не отдать ему должного), что делать это стоит «очень аккуратно, не задирая платежи, незаметно для отдыхающих». В общем, власть в России, похоже, объединилась против бизнеса и населения, считая их всех «отдыхающими», и стремится «аккуратно» и «незаметно» их обобрать.

Да, всем понятно, что в казне не хватает денег, а большинство расходных статей (за исключением пенсий, разумеется) сокращению не подлежит. В то же время нужно, на мой взгляд, сравнивать выгоды от введения новых налогов с потенциальными издержками, которые могут быть этим вызваны.

Итак, начнем с потенциальных поступлений в бюджет. По расчетам Минфина, «однопроцентный побор» может принести федеральному бюджету от 170 до 324 млрд руб. в год, а акцизы и пересмотр налогов на поставщиков энергоресурсов - 670 млрд руб. уже в 2017 году. Как известно, Путин неоднократно говорил о том, что никакого повышения несырьевых налогов «по крайней мере до 2018 года» не предполагается. В самом оптимистичном сценарии, таким образом, казна получит около 1 трлн руб. в год при дефиците, который в первом полугодии превысил 1,5 трлн руб. Возможны и другие варианты - например, введение прогрессивной шкалы НДФЛ при установлении некоего необлагаемого минимума (но тут скорее богатые россияне «уйдут в тень», а на льготниках бюджет только потеряет). То же касается и предложения о распространении страховых сборов на все без исключения доходы. Иначе говоря, сегодня в распоряжении правительства нет идей, которые могли бы помочь сбалансировать бюджет: все предложения - это только паллиативные ходы, оттягивающие наступление проблем, но не решающие их.

Встречное движение

Поэтому все же, на мой взгляд, прежде всего властям следовало бы подумать не о доходной, а о расходной части бюджета. Сегодня более 20% всех расходов проходит по секретным статьям; почти 38% приходится на «общегосударственные нужды», а также расходы министерства обороны и внутренних дел. Реальный секвестр этих трех статей на 15% как раз дает искомый триллион в год. Вполне можно сэкономить и на государственных инвестициях: их мультипликативный эффект не очень велик, а злоупотребления в данной сфере огромны. Если применить все меры, то и за счет урезания расходов, и за счет введения некоторых новых налогов бюджет можно будет сбалансировать.

Иначе говоря, важнейшим принципом бюджетной политики в нынешней ситуации должен быть своего рода «общественный компромисс»: бизнес и население соглашаются на некоторое повышение налогов с условием, что правящая элита существенно ограничивает непроизводительное потребление и расходы, связанные прежде всего с контролем над самими налогоплательщиками. Обе стороны - и те, кто платят, и те, кто тратит, - должны пойти на уступки и отказаться от приблизительно равных сумм. Такого рода открытый диалог власти и общества, а не закулисные приготовления к взвинчиванию налогов стране вполне можно «продать», не вызывая серьезного возмущения «низов».

Где взять деньги

При этом если переходить к повышению налогов, то таковое должно действительно существенно менять налоговую систему и касаться не столько граждан, сколько крупных компаний.

Менее всего следует предпринимать действия, которые принесут бюджету «пять копеек», но могут вызвать очевидное народное недовольство. К этой категории относится и «курортный сбор» (куда проще потом выделить регионам небольшие субвенции), и введение налога на покупки в интернете (народу сейчас важно хоть на чем-то экономить), и акцизы на табак и soft drinks (дадут немного, но затронут миллионы). Основная тяжесть новых налогов, я думаю, должна прийтись на сырьевые компании: сегодня они существенно выиграли от девальвации, так как значительная доля продаж приходится на внешние рынки, чего нет практически ни в одной отрасли промышленности.

Радикальной мерой в таком случае было бы не повышение налога на прибыль или на имущество, а банальная отмена возврата экспортного НДС. В 2015 году в России было собрано 5,04 трлн руб. НДС от реализации товаров и услуг на внутреннем рынке и возмещено 1,98 трлн руб. начисленного НДС при вывозе товаров за рубеж. Отмена данной практики (за исключением, возможно, небольшого числа позиций потребительских и высокотехнологичных товаров) принесла бы в бюджет больше, чем все новации, предлагаемые сейчас Минфином. При этом тем самым были бы изъяты практически лишь дополнительные средства, полученные экспортерами из-за девальвации рубля. Никакие рассуждения о том, что крупнейшие сырьевики не построят нового трубопровода или не запустят нового месторождения, неактуальны: сейчас не время наращивать производство нефти и газа, да и остальных сырьевых товаров.

При этом было бы разумно действительно перейти к прогрессивной шкале подоходного налога, например доведя предельную ставку до 20-24%, и распространить страховые платежи на зарплату любого размера. В данном случае окажутся затронуты интересы лишь нескольких сотен тысяч человек, а не большинства населения страны, тем более тех, кто либо серьезно выиграл от сложившихся в государстве практик, либо сам работает на государство. Конечно, какая-то часть доходов может уйти в тень, но в любом случае выигрыш будет очевиден. Наконец, такая мера вполне укладывается в курс на обеспечение минимальной социальной справедливости в стране с самым неравномерным распределением богатства и доходов в мире. Можно предложить и другие меры, которые будут восприняты лучше, чем попытка обобрать тех, кто все же отважился поехать отдохнуть на отечественные курорты.

Одновременно необходимо сделать налоговую систему более ориентированной на развитие хотя бы тех отраслей, о которых постоянно говорят власти. Например, государство могло бы отказаться от любых налогов, кроме страховых платежей, с фермеров и переработчиков отечественного продовольственного сырья (эти сектора обеспечивают не более 1,5% доходов консолидированного бюджета, но обеспечивают работой 9,2% занятых в экономике россиян). Чисто психологический эффект от первого за годы «точечного» снижения налогов был бы намного большим, чем от всех субсидированных кредитов, предлагаемых аграриям и переработчикам.

Эмиссия для бедных

Наконец, следует задуматься и о возможности «эмиссионного» финансирования бюджетного дефицита. Минфин мог бы размещать дополнительные объемы государственных облигаций, а ЦБ - установить особый режим предоставления коммерческим банкам ликвидности под залог таковых. Подобная «программа количественного смягчения», рассчитанная на 600-800 млрд руб. в год, скажем на пять-шесть лет, не подорвала бы финансовой стабильности и не «раскрутила» инфляцию в условиях катастрофического сжатия спроса, зато позволила бы не повышать налоги и, таким образом, не убивать предпринимательскую активность. На мой взгляд, ошибочность предложений «Столыпинского клуба» состоит не в самой по себе идее эмиссии, а в том, что кредиты предлагается «заводить» в экономику через крупные предприятия и поддерживать выпуск продукции, которая не находит спроса. Стимулировать же спрос, то есть кредитовать Минфин для проведения той же индексации пенсий и повышения доходов низкооплачиваемых работников бюджетной сферы, было бы сейчас вполне разумно.

Иначе говоря, пришло время провести не столько очередную дискуссию о структурных реформах, защите прав собственности или экономической либерализации (все результаты подобных «глобальных» обсуждений уйдут в песок), а скорее о существенном реформировании бюджетной системы. Сегодня российская экономика существенно отличается от той, какой она была десять лет назад, но все изменения в финансовой системе страны сводились в эти годы к небольшим, но частым и запутывающим предпринимателей и граждан корректировкам. Возможно, настал час перейти от «выпиливания» очередного десятка миллиардов рублей на какую-то неожиданно появившуюся программу с помощью очередного экзотического сбора к системной трансформации подхода к налогам и бюджету, ведь нигде в мире нет экономического роста в условиях постоянного повышения налогов. Так стоит ли надеяться на его возобновление в России до отказа от нынешней «крохоборской» политики?

 

ПО РУБРИКАМ

21.01 Доллар чуть подорожал на вялых торгах 21 января и ждет раскачки завтра

21.01 Индекс ПФТС 21 января еще немного повысился

21.01 Депозитные ставки для физлиц на 21.01.19

21.01 Цены на первичном рынке жилья в Украине в 2018г выросли на 0,7% - Госстат

21.01 Доллар стабилен к евро 21 января, иена дорожает на статданных из Китая

21.01 НБУ купил на межбанке $22 млн 14-18 января

21.01 ОВГЗ в обращении по сумме основного долга на 21.01.19

21.01 Справочный курс гривни вырос на 3,23 коп. до 27,9485 грн

21.01 Биржи АТР закрылись 21 января ростом на новостях из Китая

21.01 Остатки средств на корсчетах банков 21.01.19

21.01 НБУ продал 18 января банкам депозитные сертификаты на 17 886 млн гривен

21.01 17 января объем торгов долларом на межбанке уменьшился на $161,8 млн до $226,2 млн

21.01 18 января НБУ выдал банкам рефинансирование 7 001 млн гривен

21.01 Курсы валют по карточным операциям на 21.01.19

21.01 Индекс межбанковских ставок по бланковым кредитам и допозитам 18.01.19

21.01 В хорошие руки. Почему Россия отбирает у главарей ОРДЛО железную дорогу

21.01 Украина и Израиль подписали соглашение о зоне свободной торговли

21.01 Украина получила предложения об условиях транзита и его объемах после 2019г и берет два месяца на обсуждение - глава «Нафтогаза»

21.01 «Газпром» предлагает продлить действующие контракты с «Нафтогазом» после 2019 года даже без консультаций - глава МИД Украины

21.01 Транспортные предприятия Украины за 2018г сократили перевозку пассажиров на 3,5% - Госстат

21.01 Транспортные предприятия Украины за 2018г сократили перевозку грузов на 2% - Госстат

21.01 Цены на первичном рынке жилья в Украине в 2018г выросли на 0,7% - Госстат

21.01 Украина за 11 мес. закупила ядерное топливо на $490 млн - Госстат

21.01 На АЗС в Киеве 21 января снизились цены на автомобильный газ

21.01 Цены на нефть 21 января стабильны у максимума за 2 месяца, Brent торгуется у $62,6 за баррель

21.01 В хорошие руки. Почему Россия отбирает у главарей ОРДЛО железную дорогу

21.01 Украина и Израиль подписали соглашение о зоне свободной торговли

21.01 Все больше стран сворачивают проекты Нового Шелкового пути на фоне опасений по поводу долга

21.01 МВФ понизил оценку роста мирового ВВП в 2019г до 3,5%

21.01 Дырявый «Панцирь». Как Израиль хоронит всю российскую оборонную промышленность

21.01 ЕС впервые ввел санкции за применение химического оружия

21.01 Китай предложил США свести к нулю торговый дисбаланс к 2024 году

21.01 В Узбекистане разрешат приватизировать землю

21.01 За 2018 год миллиардеры разбогатели, а бедные - обеднели

21.01 Рост ВВП Китая в 2018 году замедлился до минимума за 28 лет

21.01 Австрия не согласна с идеей единого бюджета еврозоны

21.01 Главы МИД стран ЕС намерены утвердить санкции за отравление Скрипалей

21.01 В России поставщики просят власти запретить перепродавать продукты

21.01 Настя Рыбка попросила прощения у Дерипаски. Суд по аресту ее и Лесли отложен

21.01 Япония может подписать мирный договор с Россией при условии передачи стране двух спорных островов - СМИ

21.01 В Украине почти 5 тысяч миллионеров, самому младшему - 7 лет

21.01 Трамп намерен встретиться с Ким Чен Ыном в конце февраля

18.01 В Украине возрождается интерес к доходным домам

18.01 Первую платную дорогу в Польшу начнут строить в 2020 году

18.01 К «охоте на зайцев» в киевском транспорте подключат полицейских

18.01 «Нафтогаз» назвал завышенные платежки для киевлян предвыборной провокацией бывших регионалов

17.01 В Украине предлагают оформлять водительские права онлайн

17.01 «Карточкой киевлянина» теперь можно рассчитаться в наземном транспорте

15.01 9 новых правил: что можно делать с квартирами и домами без разрешения

14.01 В пяти областях Украины запустят телемедицину

11.01 Скидки на киевские новостройки продлят до конца января

10.01 В Киеве построят мусороперерабатывающий завод до 2021 года

09.01 В декабре средняя цена 1 кв. м представленных к продаже домов в пригороде Киева составила 21136 грн

09.01 В декабре 2018 года средняя цена представленных к продаже домов в Киеве составила 26320 грн. за 1 кв. м

08.01 В декабре цены на жилье на вторичном рынке недвижимости Киева повысились на 0,9% до до 34993 тыс. гривен/кв. м

21.01 Доклад по Азову в ПАСЕ представит немец, против которого голосовали украинцы

21.01 В хорошие руки. Почему Россия отбирает у главарей ОРДЛО железную дорогу

21.01 Украина и Израиль подписали соглашение о зоне свободной торговли

21.01 Больные места Ляшко. Как остаться для конкурентов «Неуловимым Джо»

21.01 Масштабная сделка. Как украинские ракеты «Корсар» стали иорданскими «Терминаторами»

18.01 Украина приветствует инициативу Германии и Франции мониторить проходы судов в Керченском проливе

18.01 «Двойник» Юли: Кто и зачем выдвигает Юрия Тимошенко в президенты

18.01 У Коломойского нашли бизнес–империю в США — СМИ

18.01 Климкин выступает за введение двойного гражданства в Украине с ограничением для российских граждан

18.01 Украина ведет переговоры с США о новых поставках товаров военного назначения, - Климкин

18.01 Для введения биометрического визового режима с Россией потребуется дополнительно 70 консулов, - Климкин

18.01 Поджог в Украине: депутат бундестага от от правопопулистской партии «Альтернатива для Германии» уволил своего референта

17.01 В нынешнем парламенте все далеко не так однозначно с поддержкой автокефалии

17.01 В Польше признали неконституционной скандальную поправку к закону об Институте национальной памяти

17.01 Рада законодательно определила механизм смены подчиненности религиозными общинами

21.01 В 2019 году во всем мире продадут 2,6 млн электромобилей, из которых 57% придется на рынок Китая

21.01 В Китае презентована система высокоскоростной зарядки электромобилей

21.01 Microsoft окончательно похоронила Windows Phone и порекомендовала перейти на Android и iOS

21.01 Патент раскрыл внешний облик смартфона Motorola RAZR 2019

21.01 DARPA ищет компьютерную архитектуру, которой можно доверить любые секреты

18.01 Сканеры отпечатков пальцев в Samsung Galaxy S10 и Galaxy S10+ не работают с защитными пленками

18.01 Nike представила самозашнуровывающиеся кроссовки с управлением со смартфона

18.01 Разработчики называют 2019-й годом атаки 51%

18.01 Европа не готова к введению норм по выбросу CO2 грузовиками — ACEA

18.01 Infiniti раскрыла внешний вид концептуального электрического кроссовера QX Inspiration

18.01 2019 год — время увеличения числа нод?

18.01 Google заполучила технологию изготовления смарт-часов Fossil и команду разработчиков

18.01 Оксфордский университет отказался от благотворительных взносов и грантов Huawei

17.01 Ученые создали полимерный гель для окон, который заменит кондиционеры

17.01 Кто такой Джон Богл и какое наследие он оставил миру?

15.01 Чем «умнее» телевизор, тем он дешевле или Как производители зарабатывают на продаже данных

26.12 Что делать, если у вас плохой начальник

19.12 Почему самые умные не всегда становятся самыми успешными

07.12 Как безобидные недостатки губят карьеру

28.11 США обвинили русских хакеров в мошенничестве с рекламой. Что о них известно?

21.11 Семь навыков незаменимых людей в эпоху автоматизации

16.11 Как не отпугнуть работодателя профилем в соцсетях

14.11 Сколько стоит обучение в лучших университетах мира?

13.11 Кто такие неуверенные трудоголики. И какую пользу они могут принести компании

06.11 Топ-менеджеры и предприниматели-новаторы оттачивают навыки «презентации в лифте»

06.11 Google Chrome будет блокировать рекламу на сайтах с плохой репутацией

01.11 Как планировка офиса влияет на прибыль

30.10 Домашние коворкинги набирают популярность

23.10 Как женщине продемонстрировать силу на работе

17.10 Что делать, когда любимая работа надоела

теги

Apple, Aston Martin, Audi, bitcoin, BMW, Credit Suisse, Deutsche Bank, Facebook, Ford, Google, Huawei, Jaguar, Lamborghini, Lenovo, LG, Mercedes-Benz, Microsoft, Porsche, Samsung, Tesla, Toyota, Volkswagen, Volvo, Xiaomi, Англия, Белоруссия, Венесуэла, Газпром, ЕС, Казахстан, Китай, Молдова, Россия, США, Туркменистан, Турция, акции, депозитные ставки, золото, ипотека, кредит, межбанк, облигации, прогноз, форекс

ТОП-НОВОСТИ

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

 

Это интересно